全市各条战线的同志们、朋友们：
        伴着新春的脚步，我们满怀喜悦与豪情迎来了2006年。过去的一年，全市的经济社会等各项事业有了较大发展，人口与计划生育工作也取得了辉煌成绩。值此新春佳节来临之际，特向关心支持人口计生事业的社会各界人士和自觉实行晚婚晚育、计划生育的广大群众表示崇高的敬意！向全市广大人口与计划生育工作者、计生协会会员致以节日的慰问和祝贺！
        计划生育是造福于人民的伟大事业。自上世纪70年代全面推行计划生育以来，我市累计少出生了360多万人，从1991年已连续14年保持了低生育水平，为加快全市现代化建设、提高人民的生活水平做出了重要贡献。过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，牢固树立科学发展观，认真落实计划生育基本国策，着眼于为全面建设小康社会创造良好的人口环境，与时俱进，开拓创新，使人口和计划生育工作继续保持了持续、稳定、健康发展的良好态势。
        自建国以来，我市曾经历过三次人口出生高峰。从2006年起，我市已进入第四次人口出生高峰期，本次高峰将持续12年，每年全市将净增人口3万多人。这次出生高峰期与前三次相比，呈现出人口基数大、持续时间长、符合政策生育人数多、可降低生育空间小等特点，能否平抑第四次人口出生高峰，事关现代化建设的大局和广大人民群众的切身利益。如果控制不好，本次人口出生高峰将会使我市人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾更加尖锐，对群众教育、就业、住房、交通、医疗等带来实际困难，严重影响经济社会全面、协调和可持续发展。
        努力平抑第四次人口出生高峰，尤其是平稳渡过2006年第一个峰值年，已经成为当前和今后一个时期我市人口计生工作一项重大而紧迫的任务。最近，市政府办公室已发出《关于切实做好新年春节期间计划生育工作积极应对第四次人口出生高峰的意见》，对近期工作提