同志们：
         这次全市实施“蓝天碧水工程”动员会议，是“十一五”开局之年，我市召开的又一次十分重要的会议。这次会议对于深入贯彻温家宝总理考察运城重要讲话精神和全省第七次环境保护会议精神，动员和带领全市干部群众按照科学发展观的要求，进一步加大环境保护力度，全面实施“蓝天碧水工程”，改善生态环境，实现蓝天碧水，加快建设和谐运城，具有十分重要的意义。下面，我讲几点意见。
        一、充分认识当前环保工作面临的严峻形势
       “十五”以来，我市在积极推进经济社会发展的同时，环境保护工作力度也不断加大，生态建设和环境保护取得明显成效。全市工业企业万元产值综合能耗由5.88吨标煤降至3.74吨，万元工业产值耗水量下降25％，工业资源综合利用率达到37.8％。汾河运城段以及涑水河污染综合指数分别下降70％和46％。城市绿化覆盖率达到22%，人均公共绿地4.2平方米。市区大气环境质量逐年好转，二级以上优良天数由2002年的84天，2003年的133天，2004年的168天，增加到2005年的211天。湿地保护面积达到69.7平方公里，水土流失治理率达到43.2%，秸秆综合利用率达到76.3%。
 经过几年来的不懈努力，我市的环境质量得到了很大改善，积累的环境问题得到了一定程度的解决。但是，这种“改善”还远远不能适应经济发展和社会进步的要求。从目前的情况来看，我市的环境质量与国内其他城市相比，仍然处于比较落后的位置，经济发展与环境之间、人与自然之间的矛盾还相当尖锐。主要体现在五个方面： 一是结构性污染比较严重。我们运城这几年结构调整的步子很大，进展很快，并且已经取得了十分明显的成效。但从更高的层面来说，存在的问题、困难和矛盾还很多。其中一个突出的问题，就是高新技术产业和新兴产业由于受到资金、技术、人才等多方面因素的制约，发展得还很不够，而煤、焦、铝、铁等高耗能、资源型产业所占的比重还比较大，大部分县(市、区)都不同程度地存在支柱产业单一，产业结构雷同的问题，产业的优势互补和协作联合程度明显不够。同时，我市的工业经济发展还存在缺乏强有力的后续产业和替代产业的问题，企业生产技术和装备水平整体上仍然比较低，赶不上国内外先进企业。比如闻喜的金属镁、小玻璃、陶瓷，河津、稷山的小炼铁、小炼焦等，采用的仍然是早就该被淘汰的落后传统技术，严重影响了产品的质量档次和经济效益。另外，全市工业经济普遍存在原材料比重大、产业链条短、产品附加值低的问题。所有这些问题，带来的后果，就是经济增长的环境代价过高。有资料表明，我国单位gdp污染物排放量，比如二氧化硫、氮氧化物，是发达国家的8～9倍，也就是说，同样的经济增长，我们的污染物排放量是人家的8～9倍。2004年，我国国内生产总值占世界总量的4.1％，但原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝、水泥的消耗量，却分别占全世界消耗量的7.4％、31％、30％、27％、25％和40％；主要污染物的排放量已经超出环境容量。与日本用20亿吨自然资源创造出近5万亿美元的国内生产总值相比，我国用50亿吨自然资源创造出了1.6万多亿美元的国内生产总值。这就说明我国的这种以高投入、高消耗、高排放和低效率为特征的粗放型经济增长方式，在国际上处于落后状态，与国内资源和环境的矛盾也越来越尖锐，如不尽快转变，工业化、现代化的目标将难以如期实现。再以我们运城来讲，目前我市万元工业产值的综合能耗为3.74吨标煤，比全国平均水平要高 1吨左右，同时也是国内先进水平（0.39吨）的十倍，万元gdp耗电量高出全国30%多。能耗大就意味着资源的巨大浪费，资源的浪费又和污染物的大量排放息息相关，最终导致了对环境的严重污染。二是区域性污染比较严重。由于地理、资源等原因，我们运城的工业布局很不合理，比如说河津市，还有稷山的西社镇、闻喜的东镇等区域，工业企业密集，污染相当严重。2004年“焦化行业专项清理整顿”前，我市共有焦化企业99 家，生产和在建的焦炉共139座，设计生产能力3236万吨，其中河津市就有59 家，设计生产能力2100 万吨，占到 全市总设计生产能力的 65％。经过“焦化行业专项清理整顿”，全市焦化企业为51 家，生产能力1800万吨，其中河津30 家，生产能力1200万吨，占到全市生产能力的 67％。加上中铝河津分公司、河津电厂等排污大户，以及数量众多的水泥、耐火材料等重污染企业，河津市的二氧化硫、烟尘、粉尘排放量占到运城市排放总量的30％以上，使得污染负荷远远超过当地环境容量。三是地表水污染相当严重。我市境内两条主要河流，汾河运城段和涑水河污染综合指数分别由2000年的6.51和6.91下降到2005年的1.95和3.72，下降幅度很大，付出的努力也是很大的，但到目前为止，两河入黄口的监控断面水质仍然是劣五类。2005年，汾河化学耗氧量和氨氮浓度分别超过国家地表水五类标准 2.66 倍和9.03 倍，涑水河化学耗氧量和氨氮浓度分别超过国家地表水五类标准3.78倍和16.54倍，水污染形势十分严峻。 四是市区大气环境质量相对较差。2005年，市区二级以上优良天数达到211天，位居全省第8位，但二氧化硫、可吸入颗粒物、二氧化氮三项主要污染物污染综合指数仍为5.14，环境空气质量劣于国家三级标准，不要说是创建中国优秀旅游城市，打造魅力运城，就是与周边其他城市相比，我们的形势也不容乐观。省政府“蓝天碧水工程”给我们下达的指标是260天，我们要自加压力，高标准、严要求，争取达到292天。五是生态环境脆弱。涑水河常年断流，地下水位下降严重；乱采滥挖矿产资源的现象时有发生；化肥、农药、地膜的使用，秸秆焚烧，养殖业的污染，也对农村及农业生态环境形成了威胁。由此可见，我们面临的环境形势是十分严峻的。
　　在充分认识当前环保工作中存在的尖锐矛盾和突出问题的同时，我们也要进一步看到，我市的环境保护工作同样面临着良好的发展机遇。一是党中央提出了树立科学发展观的战略思想，下发了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，省委、省政府做出了关于实施“蓝天碧水工程”的决定，提出了“十一五”时期环保工作的总体思路和目标，为经济、社会与环境的协调发展指明了方向，也为环保工作的长足发展提供了有利条件。二是市委、市政府提出的全市经济社会发展目标，充分考虑了环境因素，把可持续发展和环境保护放在了更加重要的位置，有利于在新一轮经济增长中减缓环境压力。三是经过多年的环境污染防治，我们已经积累了一定的经验。从目前的情况来看，我市的环境污染问题，概括来讲，就是一个中心城市，两条主要河流，四大污染行业，污染比较集中、问题十分明显，有利于我们采取针对性的攻坚措施，逐一突破。
　　因此，全市各级党委、政府，一定要从全局和战略的高度，充分认识当前环保工作面临的严峻形势，充分认识环境保护的极端重要性和紧迫性，把环境保护放在更加突出的位置，按照“以污染治理化解环境压力，以资源节约优化经济发展，以环境友好促进社会和谐”的总体思路，坚持“在发展中落实保护、在保护中落实发展、老账逐步还清、新账不准再欠”的原则，努力让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物、在良好的环境中生产生活。