站在新起点  实现新突破

为全面完成“十一五”规划开好局起好步

 －－***同志在全县公路工作会议上的讲话

（2006年2月22日）

同志们：

今天，召开这次全县公路工作会议，主要任务是贯彻落实省、市公路工作会议精神和全县交通工作会议精神，总结2005年公路工作情况，表彰先进，研究分析当前公路工作形势，安排部署今年公路工作任务，动员全体干部职工进一步振奋精神，更新观念，创新发展，勇争一流，努力建设和谐公路，为加快建设经济强县进程、构建和谐社会做出新的更大的贡献。会上，对2005年全县公路工作先进集体和先进个人进行了表彰，在此，我代表局党委向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！下面，根据局党委研究的意见，我讲四个方面的问题。

一、自我加压，勇攀高峰，2005年公路工作亮点纷呈

2005年，全体干部职工在省、市公路局和县委县政府、县交通局党委的正确领导和大力支持下，以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，以创建文明行业为主题，坚持落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府工作大局和局党委年初确定的任务目标，自我加压，开拓进取，高标准、严要求、争一流、创佳绩，各项工作继续保持了在全市公路系统位次第一的好成绩，实现了金杯“*连冠”，铸就了我县公路发展史上的新辉煌。

（一）工程建设成绩显著。2005年，我县公路建设取得了可喜的成绩，干线公路面貌焕然一新。全年公路建设项目*个，其中县内*个；全年完成工程投资*****万元，其中县内*****万元（我局承担的工程项目，全年共完成投资*****万元）。一是**高速公路**段进展顺利，年内完成投资*.*亿元，累计完成*.**亿元（含征地拆迁）；二是***省道**大桥改建工程于2005年10月28日竣工，2006年1月10日正式通车，完成投资****万元；三是***省道**至**20*公里大修改建项目，2005年3月开工建设，2005年9月竣工，完成投资****万元；四是***省道**至**段**公里大修改建项目，2005年3月开工建设，2005年9月竣工，完成投资****万元；完成**至**界**公里大修改建上年度余尾工程，年内完成投资1046万元；五是105国道东平段27.1公里补强罩面工程，年内完成投资****万元，其中我局承担的**界至县城段**公里补强罩面全部完工，完成投资****万元；六是***省道**收费站****年**月份开工建设，其中收费广场、雨蓬建设年内已完成，收费站办公楼及其附属设施正在建设之中，年内完成投资***万元（其中我局承担的收费广场建设***万元）；七是根据县委、县政府指示，投资***万元对城区道路一担土至***国道路段（***）进行了补强罩面；八是承建的******国道**公路第四合同段一期工程，于去年6月25日顺利通过*****交通厅组织的交通建设工程质量鉴定，取得全线综合评分第二名的好成绩，被综合评定为优良工程，同时，圆满完成二期工程（复线），全年完成工程量****万元，质量、进度、管理均名列前茅，多次受到**高管局、项目执行办和总监代表处表彰。去年我局所承担的工程建设项目，均未发生质量、安全事故和廉政问题。工程合格率100％，优良率达80％以上。荣获全市公路系统工程优质杯。

（二）公路管、养工作上新台阶。按照建、养、管并重的原则，加大了全县干线公路的养护管理力度，为改善我县的投资条件，树立良好的政府形象提供了良好的道路交通环境。取得了公路养护全市第一、路政管理全市第二的好成绩。

养护水平逐步提高，路况质量明显改善。在公路养护工作中，我们按照省、市局的部署和要求，以全国公路养护大检查为契机，以提高好路率、建设畅安舒美公路为目标，突出“五大养护工程”、创建文明样板路示范工程、gbm工程、安全保障工程建设。坚持建、养、管并重的原则，狠抓了24小时路面保洁、小修保养、危桥改造、绿化美化、水毁抢修等工作，做到坑槽修补不过夜， 365天无坑槽，保洁全天候，全年保畅通。加大投入，专款专用，对省道干线公路进行了全面整修与养护，完成坑槽挖补****m2,修补水泥路面****m2,路面灌缝*****m,更新硬路肩*****m, 对省道***、***、***线补植栽植行道树****余株，对干线公路路基边坡进行了全面整修。全年累计完成养护投资***万元，超额完成市局下达的公路养护计划，综合好路率达+**%。不断加大基础设施建设，对**、**、**、**、***等公路站进行了高标准改建与整修，完成投资***余万元。

路政管理不断规范，法律意识逐步增强。严格执行上级路政管理工作的方针、政策和规定，坚持依法治路，不断加大执法力度，强化法制观念，积极宣传公路法规，完善执法设施，配齐配强执法队伍，人员整体素质和管理能力明显提高。一年来，认合同。加大对再建工程的内部审计力度，组织计财审科、办公室、政工科、行政科、工程处等科室，先后对***省道两个项目部，***国道项目部，**、**、**分站改建项目和***站扩建项目进行了全面审计，保证了工程优质、干部优秀。严真落实“包保”责任制，分工明确，奖罚严明，责任落实，较好地巩固了对非公路标志标牌、占道经营、违章建筑等整治成果；以麦秋两季为重点，从严治理在公路上打场晒粮，维护了路产路权，保证了道路的安全畅通。依法治理超载超限运输，杜绝了定点查车，追车赶车、吃拿卡要等现象的发生。严格路政事案处理程序，对破坏路产路权的违法行为，严格按照国家《公路法》、《路政管理规定》、《道路交通管理条例》等法律法规依法进行处理，做到程序合法、证据确凿、手续齐全、案卷规范，杜绝了“人情车、关系户”。严格执行县委“六条禁令”，涉企检查先备案，后检查，杜绝了公路“三乱”现象的发生，为地方经济发展营造了良好的道路交通环境，展示了**路政“反应迅速、装备精良、执法规范、文明服务”的良好形象。全年共完成路政巡查里程**万km，张贴宣传标语*万余份，查处各类侵路案件****起，拆除违章建筑****m2，收缴并上解市局路赔费**万元，同比增长**％，路政事案查处率、结案率、回收率均达***％。

（三）规费征收创历史记录。今年我县的公路规费征收形势良好，全年完成汽车养路费征收****万元，同比增长**%，完成市局年度计划的***％； 1－9月份完成大桥通行费征收***万元，较好的完成了年度征收任务。今年***国道**段进行补强罩面施工，***、***线进行大修改建，经报请市局批准，自**月份起暂停***通行费征收。期间，征收单位根据“执法就是服务，管理就是服务、服务无上限”的工作理念，结合工作实际，立足工作岗位，积极开展各种便民服务活动，协助施工单位疏导交通，进行业务培训和文体活动，收费队伍综合素质明显提高。在养路费征收工作中，不断强化基础管理，进一步完善征收措施，确保征费足额到位。积极开展上门服务、预约服务、跟踪服务、邮寄服务、限时办结、节假日照常值班等服务内容的活动，为客户提供快速、便捷、优质的服务。公开服务承诺和监督电话，积极为运输业户联系里拉外运货源，创造了良好的收费环境。征收工作位居全市第一。

（四）发展欲望不断增强。为加强企业管理，巩固和壮大公路建设施工能力，我们不断拓宽发展思路，在逐步增加筑路机械、满足施工需要的基础上，经过多方努力，去年成功的注册了“**********”，取得了“********” 主项资质，同时取得了“******”和“*******”专项资质，现已投入使用。对促进企业改革改制、实现政企分离、加快企业发展奠定了基础。

（五）安全意识进一步提高。按照“以人为本、安全第一”、“安全责任重于泰山”的原则，建立健全了责任体系、预防控制体系、监管体系和应急救援体系等安全保障“四项体系”；狠抓了保公路安全畅通、防冻防滑、危桥监控、防火防盗防中毒等“四个重点”；加强对施工现场、仓库、财务室、微机室、变电室等重点部位的安全监督管理，做到各类警示标志齐全有效，会议室、档案室增设和更新了消防器材。积极开展“安全生产月”、“反三违月”、“安全活动日”和“安全警示月”活动，利用活动日和节假日进行定期与不定期安全大检查，层层签订安全生产责任书，认真落实“一岗多责”制度，逢会必讲安全，安排工作首先强调安全，年内进行安全培训  次，提高了全员的安全意识。严格奖惩制度，去年兑现奖金  万元，处罚  人次  元，年内未发生任何行政责任事故。被县交通局评为安全生产管理先进单位，获全市公路系统创建文明行业竞赛活动“安全科技杯”。

（六）党风行风廉政建设稳步推进。坚持不懈地加强党风廉政教育，完善领导干部廉政档案和个人重大事项报告制度，认真落实党风廉政建设责任制，坚持教育、制度、监督和惩诫并重的原则，党员干部廉洁从政意识进一步加强。狠抓资金管理，严格财务审计，加强民主监督，全面推行施工、廉政“双合同制”，所有工程项目在签订施工合同、安全合同的同时，全部签订廉政格招待、派车、人事用工、固定资产等制度的管理，从严控制非生产性支出，最大限度的降低生产成本。近年来没有发生任何违法违纪案件，清正廉洁已成为党员干部的自觉行动。继续把治理公路“三乱”作为公路行业纠风的工作重点，建立了督查督办制度，执法行为进一步规范，治理公路“三乱”工作扎实有效，全年没发生任何公路“三乱”现象，保障了公路事业的健康发展。获全市公路系统创建文明行业竞赛活动“行风廉政建设杯”。

（七）综合管理水平不断提高。去年成功的承办和协办了“全市**系统创建文明行业暨廉政建设工作会议”、“全市党的基层组织建设调研会”、“迎接全国***大检查调度会”、“全省改建工程现场观摩会”、“**高速公路**会战动员会”、“县直机关党建工作现场会”、省厅公路局工程及养护路政大检查和省、市局领导对**路建设调研等项工作。做到认真筹备、合理安排、严密组织、精心策划。全年接待上级领导和外来考察学习团体**余次，做到热情接待，周到服务，控制标准，满足需要，受到外来人员的好评。

（八）文体活动开展正常。去年成功举办了元旦文艺晚会、承办了由县文明办组织的消夏文艺晚会；参加了市文明办组织的**消夏广场电影演出、县交通系统庆“五一”和庆“七一”文艺演出；在县“纪念抗战胜利60周年”文艺汇演和知识竞赛中，分别获得特等奖和二等奖；参加了县“反腐倡廉”文艺汇演；代表**县参加了**市“**杯企业之声”歌唱比赛，取得全市第三名成绩；参加了市局组织的公路职工乒乓球比赛，获团体第*名。收费站利用***国道封闭交通期间，开展了丰富多彩的文体活动，陶冶了职工的情操，丰富了职工的文化生活，增进了团结，增强了凝聚力。

（九）计划管理进一步规范。加强计划管理，严格预算编制和收支计划，进一步增收节支，确保各项投资和预算指标更加科学合理，使有限资金最大限度地发挥效益，通过与各业务单位签订经济目标责任书等形式，把计划管理纳入考核内容，严把了审批关、结算关、支出关，做到专款专用，狠抓落实，杜绝了计划外开支现象，增收节支效果明显。干部职工的办公和生产、生活条件不断改善，年内投资近**万元对家属院进行了改造，购置了室外健身器材，更换了绿化带；投资近**万元装修了会议室、接待室，增设了空调、电脑和多媒体投影设备，更换了会议桌椅，社会形象进一步提高。由于全局上下精打细算，2005年，拿出**万元为全体干部职工每人加发一个月的工资，同时拿出**万元用于干部职工的考勤奖励，比上年增发**万元。

（十）文明创建工作取得丰硕成果。广泛深入的开展了创建文明行业竞赛活动，在全市公路系统位序排列第一。继续保持了“省级文明单位”和“省一级档案室”荣誉称号；被市委宣传部、市文明办授予“构建和谐**、稳定快速发展”先进单位；被市委宣传部授予“全市党员教育工作先进单位”和“全市先进党员活动室”荣誉称号；***国道***收费站连续保持了“省级文明收费站”和“省级巾帼文明示范岗”荣誉，去年又被授予“省级青年文明号”；汽车养路费征稽办连续十年保持了“市级青年文明号”；路政大队连续两年保持了“市级青年文明号”。在刚刚结束的全市公路工作会议上，我局连居榜首，再次夺得“全市公路系统创建文明行业金杯”，成为金杯“*连冠”；同时获得工程优质、养护质量、路政执法、财务审计、计划管理、规费征收、安全科技、综合服务、精神文明建设、行风廉政建设等10个单项奖杯；**、**公路站被评为全市“文明公路站”、**交通量观测站被评为全市“文明观测站”；*人被市公路局评为“十佳”个人。政工科、路政大队、征稽办和安全科技科分别被县交通局授予先进单位和先进集体，**人受县交通局表彰。*个家庭被泰安市妇联、泰安市综治办授予“平安家庭标兵户”，*个家庭被县机关工委授予“和谐家庭”。同时，办公室、财务审计、计划统计、人事管理、新闻宣传、信息调研、机务材料、后勤服务、群团工会、老干部、医疗卫生、信访等工作都取得了新的成绩，保证和促进了公路事业的健康发展。

过去的一年，全局上下形成了干成事、不出事、快发展的良好氛围，创造了我县公路事业的新辉煌。主要有以下六点体会：一是县委、县政府高度重视、各级各部门通力配合，是保障公路事业快速发展的政治保证。针对新时期公路建设、行业管理出现的各种新问题，必须积极争取和依靠各级党委和县乡人民政府各级领导的支持，争取和依靠县政府各部门的密切配合。县委*书记、*县长、*县长、交通局*局长以及县人大、政协等领导,对公路工作非常重视，全年多次主持召开公路建设调度会，深入施工一线现场办公、指导工作、破解难题，为公路事业的发展给予了强有力的领导支持。二是省厅公路局、市公路局和市县交通局正确领导和大力支持是我县公路事业发展的坚强后盾。不断加强与省、市业务部门的沟通与联系，积极对上争取公路建设项目和资金。2005年，我县公路建设项目*个，成为**市公路建设的主战场，省道***、***线和**大桥相继竣工，**高速路超计划完成年度任务，***国道**段补强罩面工作已接近尾声。期间，省厅***厅长、*公路局***局长、市交通局***局长、市公路局***局长等领导同志，多次来我县指导工作，解决问题。三是党总支的正确决策和广大公路干部职工无私奉献，是保障公路工作取得辉煌的决胜之基。2005年完成工作量*亿元，养路费征收突破****万元大关，各单项工作等均创历史