山西省**县郝村规划（2006—2010）
   为了贯彻落实中央关于推进社会主义新农村建设的精神，在现场实地调研并广泛征求基层干部和村民代表意见建议的基础上，编制本规划。
一、现状与发展需求
（一）基本现状
1.自然资源与社会经济状况 山西省**县任村乡郝村，临近焦太（焦作—太原）铁路、太旧（太原—旧关）公路、太长（太原—长治）公路，交通十分便利。所在的晋中盆地属于暖温带季风影响下的大陆性半干旱气候类型，年平均降水量470毫米，≥10℃的年平均积温3 700℃，大田作物一年一熟。郝村农业和各项用水主要依靠地下井水，地下水含水层主要位于120~150米之间。整个村庄地形相对平缓，村东部有少量黄土丘地。
郝村现有农户410户，人口1 440人，劳动力780人，耕地4 350亩，人均耕地3亩。2005年总产值1 700万元，其中第一产业占总产值86%，第二和第三产业分别占7.5%和6.5%。农民人均纯收入4 350元，是山西省一个中等规模的典型农业村。
2.产业发展现状 郝村的农业结构与任村乡、**县基本一致，由大棚蔬菜、果树、玉米制种和畜牧业等构成。其中，蔬菜大棚154个，产值占农业总产值的56.3%，为农民提供33%的现金收入，是郝村农民现金收入的主要来源；果树面积1 350亩，产值占农业总产值的12.7%；玉米制种面积1 300亩，产值占农业总产值的16.1%；全村只有不到20%的农户从事商品化畜牧养殖，产值约占农业总产值的9.2%（2005年郝村农业产值结构见图1）。郝村农业机械化程度较高，平均每亩农机总动力1.26千瓦，基本上实现了机耕。

图1 郝村2005年农业产值结构图
3.公共事业发展现状 郝村的村容村貌较为整洁，但村内绿化程度较低。住房基本上都是砖瓦结构，村内道路和部分农田道路已硬化，总长度达6.7公里，主干道和部分巷道安装了路灯，基本普及了自来水，绝大部分农户以煤和秸秆为燃料。建有幼儿园、小学、卫生室、戏台、农民科技书屋等，但基础条件有待改善。郝村已实行农村新型合作医疗制度。
（二）存在的主要问题
1.农业科技水平较低 农民获取科技信息的渠道有限，新品种覆盖率较低，种植新技术推广面小，产品档次不高。农民培训活动不够普及，劳动者素质有待提高。
2.农业用水效率低 郝村全部采用传统的大水漫灌方式，水资源的利用效率低。由于过度开采，地下水位年均下降1~3米，已成为可持续发展的主要制约因素。
3.农业产业化水平低 郝村农业以生产初级产品为主，缺少产后加工处理，产业链条短；产品以自产自销为主，专业化合作经济组织没有形成，组织化程度有待提高。
4.基础设施不够完善 农田灌溉沟渠严重老化破损，水资源浪费严重，部分田间道路、村庄巷道尚未硬化。文体活动设施不健全，绿化率较低，养殖户庭院环境卫生较差，普遍采用传统旱厕，清洁能源使用户少。村庄西北角环境较差，部分房屋年久失修。
（三）新农村建设的发展需求
根据规划编制组与县乡干部和50户农户代表座谈的情况，结合对400户农民进行问卷调查的结果分析，明确郝村新农村建设的需求主要集中在以下几个方面：
在产业发展方面，78%的村民认为最急需发展的产业是蔬菜大棚，其次是建设养殖小区，发展养殖业。
在基础设施方面，85%的村民期望加强农田水利建设，改变灌溉方式，提高水资源利用率。
在科技兴农方面，71%的村民最想得到新品种、新技术。
在生态建设方面，91%的村民希望集中建设沼气工程，利用太阳能，降低能源费用。增加垃圾处理设施，提高整体环境质量。
在配套设施方面，95%的村民希望通过建设文体活动中心等，丰富业余文化生活。
二、指导思想与规划目标
（一）指导思想与规划思路
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央建设社会主义新农村的有关文件精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，围绕“粮食增产、农业增效、农民增收”三增目标，实施“转变、拓展、提升”三大战略，突出“主导产业强村、工商企业富村、科技人才兴村、生态家园建村、支部组织带村”五个重点，经过5年的努力，把郝村建成社会主义新农村先行村，并通过示范带动，以村促乡、以乡促县，放大新农村建设的示范效应。
（二）规划原则
1.因地制宜，科学指导 深入调研，掌握第一手资料，认真分析发展现状与问题，立足郝村特点，突出区域特色，理清发展思路，提高规划的针对性。
2.突出产业，全面发展 以生产发展为主导，增加农民收入，发展公共事业，实现农村社会全面协调发展。
3.注重实效，稳步推进 从农民群众最迫切而又有条件做的事情办起，立足当前，着眼长远，量力而行，讲求实效。
4.依靠群众，加大扶持 充分发挥农民在社会主义新农村建设中的主体作用。进一步加大政府政策支持力度，引导农民和社会积极投入新农村建设。
（三）规划目标
按照“一年有起色、三年见成效、五年上台阶”的目标，2006年规划起步实施，2007—2008年全面推进建设，2009—2010年完善提高，到2010年，将郝村初步建成充满发展活力的社会主义新农村示范村。具体目标如下：
农村经济快速发展。到2010年，全村农业总产值达到3 500万元，年递增15.5%，其中设施农业产值1 800万元，年递增18%，对农民纯收入贡献超过50％。农民人均纯收入达到1万元左右，年递增18%左右。
现代农业初具规模。农业科技含量明显提升，全面实现测土配方施肥，良种覆盖率和科技入户率分别达到95%以上，农产品产后加工处理率达到60%以上，大田全部实现节水管灌化，果树地实现滴灌化，设施大棚实现肥水一体化。
村容村貌更加整洁。村庄主要街道实现硬化、绿化、净化、美化、亮化等“五化”，全村绿化覆盖率达到25%，垃圾基本实现集中处理，100％农户使用卫生环保型旱厕，沼气、太阳能等清洁能源普及率达到95％以上。
农民素质普遍提高。农村劳动力科技文化程度普遍提高，每个劳动力至少掌握2项以上的实用技术。农民观念更新，乡风文明淳朴，农村群众公德意识、环保意识进一步提高，逐步养成节约、环保、卫生的良好习惯。农村九年义务教育儿童入学率保持100%。
民主管理规范有序。建立起完善的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，实现村务公开制度化，使农民对集体事务和村级财务的知情权、参与权、管理权、监督权得到有效保障。村民对村级管理的满意度达到95%以上。
农村社会和谐。实现乡风文明，邻里和睦相处，互敬互爱，农民自立自强、艰苦奋斗、勤勉协作的意识明显增强。农村文化活动丰富多彩，农民安居乐业。农村社会保障制度进一步健全，五保供养政策得到落实。
三、规划布局
规划将郝村分为五个生产区和一个居住生活区。
（一）生产布局
全村分为设施农业区、畜牧养殖区、果树栽培区、玉米制种区、物流服务区等五个生产区。村西南为设施农业区，面积1 250亩；设施农业区西部为畜牧养殖区，面积200亩；村东部为果树栽培区，面积1 500亩；村庄南部和北部为玉米制种区，面积1 000亩；村东南的火车站附近布置物流服务区，面积200亩。
（二）村庄布局
根据“立足现状，适当集聚，功能齐全，方便生活”的原则，合理布局村庄设施。基本保留已形成的居住区，重点在青年路南发展住宅小区，安置东大街、西大街旧宅拆迁户，新建住宅以二层联排式为主。根据**县“十一五”教育发展规划，在郝村西南角建设一所面向郝村、东卜、东贾、牛许四个行政村的中心小学，规模6个班。学校东侧建设体育场，既供学校使用，同时向村民开放。目前的小学改造成幼儿