各县区教体局(办),市直属学校、民办学校、企事业办中小学：

为进一步贯彻落实依法治教工作方针，提高学校管理水平，规范学校办学行为，根据教育部《关于全面推进依法行政工作的实施意见》（教政法[2005]3号）、《关于加强依法治校工作的若干意见》（教政法[2003]3号）和《关于开展依法治校示范校创建活动的通知》（教政法[2003]4号）精神，结合我市教育工作实际，决定在全市中小学组织开展“依法治校示范校”创建活动，特提出如下实施意见。

一、指导思想
　　依法治校是依法治教的重要组成部分，是贯彻党的十六大精神，把教育管理和办学活动纳入法治轨道，推动教育发展的重要内容，也是完成新时期教育工作历史使命的重要保障。开展“依法治校示范校”的创建活动，就是要通过依法治校，切实增强学校办学单位、校长、教职工及学生的法制观念和依法办事的能力，提高学校依法决策、民主管理的水平，形成符合法治精神的育人环境，维护学生、教师和学校的合法权益，保证国家教育方针的贯彻落实，以提升我市教育的整体水平。

二、工作目标
　 （一）管理制度完善健全。依法制定学校章程，经教育行政部门审定并遵照章程实施办学活动。依法制定教育教学、招生、财务、教师、学生、后勤、安全等各项管理制度，内容合法、公正、公开，并得到切实有效执行。
　 （二）校内管理体制完善。各级各类学校依法建立相应的管理体制。校长、学校党组织、学术组织健全、职责明确，依法发挥相应的作用。
　 （三）办学活动依法规范。自觉遵守国家法律法规，依法实施办学活动。全面贯彻国家教育方针，实施素质教育，教育教学质量良好。依法保障教育教学管理秩序，有良好的校风，学校教师、学生无严重违纪和刑事犯罪行为。
　 （四）民主管理机制健全。依法建立学校工会和教职工代表大会并发挥积极作用。实行校务公开，校内监督机制完备。中小学建立学校与社区、家长联系制度，听取社区、家长对学校建设的意见和建议。
　 （五）教师权益受到保障。依法聘任教师，依法提供相应工作条件，保障教师实施教育教学活动和开展教学、科学研究、参加进修培训等权利。依法保障教职工工资及时足额发放和相关的福利待遇。保障教师通过校内民主管理机制参与学校管理，建立和实行校内教师申诉制度。
   （六）学生权益得到尊重和维护。依法维护学生受教育权，尊重学生人格及其他人身权利和财产权利，保障学生参加教育教学计划安排的各项活动，无体罚或者变相体罚及侮辱、歧视学生的现象。按照国家规定向学生收取费用，无乱收费现象。建立学生安全和伤害事故的应急处理程序和报告制度，依法妥善处理学生伤害事故。建立和实行校内学生申诉制度，维护学生合法权益。
　 （七）法制宣传