提高全民道德素养，必须从儿童抓起。而道德建设是教育与实践相结合的过程，道德的形成离不开实践的培养。南京市妇联遵照中央8号文件要求，积极开展小公民道德建设实践基地的创建工作，依托街道、社区等活动阵地，以儿童为主体，以道德实践活动为载体，通过组织儿童自主参与“五小”实践活动（即在家庭做孝敬父母、关心亲人、勤俭节约、热爱劳动的“小帮手”；在社会做热爱祖国、文明礼貌、诚实守信、遵纪守法的“小标兵”；在学校做团结友爱、互帮互助、尊重他人、善于合作的“小伙伴”；在社区和公共场所做爱护公物、讲究卫生、保护环境、遵守秩序的“小卫士”；在独处时做胸怀开阔、心理健康、勤奋自立、勇于创新的“小主人”），开展道德养成教育，让儿童在自觉参与中深化道德认识，践行道德规范，促进儿童道德素养健康发展。两年来，全市各级妇联把创建小公民道德建设实践基地工作作为贯彻落实中央8号文件精神和《公民道德建设实施纲要》的一项具体任务来抓，经过上下共同努力，取得了一些成绩。

一、统一部署，扎实推进，有序建立小公民道德建设实践基地

2004年，中央8号文件下发后，我市妇联高度重视，迅速行动，立即把促进未成年人思想道德建设纳入妇联工作全局，并摆上重要位置。根据全国妇联“中国小公民道德建设计划”的要求，结合我市实际，制定了创建妇联系统“小公民道德建设实践基地”的工作计划，及时向全市各区县、街镇、社区（村）妇联下发了开展创建活动的通知，对创建工作提出统一标准，要求各创建基地做到“四有”，即：有组织机构，有专人负责，有工作制度，有活动计划，加强了对各基地的指导和规范管理。

全市各级妇联积极响应创建工作，把基地建设作为新时期加强未成年人思想道德建设的具体抓手，动脑筋、想办法，挖掘资源，努力开展丰富多彩的实践活动，以切实发挥小公民道德建设活动在未成年人思想道德建设中的重要作用。例如，建邺区妇联充分利用街道、社区资源，各基地多由街道和社区的一把手担任创建工作领导小组组长，定期召开协调会、汇报会，安排、部署、督促创建工作，目前，在各街道、社区的支持下，全区已建基地14个。栖霞区妇联则利用地区内资源，拓展未成年人道德教育的新模式，其靖安街道方渡村依托村农民科技文化活动中心开展各种活动，把未成年人的思想道德建设与农村科技活动相结合，既加强了道德教育，又帮助孩子们了解科技知识。

2004年底，市妇联根据各区县创建小公民道德建设实践基地的成效，在13个区县各确立了一个南京市妇联“小公民道德建设实践基地”示范点，以带动各区县的创建工作。经过一年的时间，全市妇联系统共创建实践基地146个。去年8月，南京市妇联在建邺区南苑街道兴达社区召开了妇联系统“小公民道德建设实践基地”现场经验交流会。会上表彰了39个“南京市妇联小公民道德建设实践基地”先进集体，并通过现场交流、学习和观摩，进一步加强了对各基地工作的指导和推动。目前，各基地都建立起相应的领导机构，一级指导一级，一级推动一级，做到从组织领导、运行机制、工作规范上保证创建工作的顺利开展。同时，加大对创建活动的舆论宣传力度，借助广播、电视、报刊、网络