效能建设是管理科学的重要组成部份，是一种高层次的管理形式和载体，是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。工作人员是效能的体现者，是效能的主体；人民群众是效能建设的受益者，是客体。效能建设的主体行为是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的的行政行为。因此，效能建设的着力点是要强化对主体行为的约束，更好地服务客体，寓服务于管理之中；同时让客体能有效地监督主体，以获得满意的服务，增强工作人员的“公仆”意识，做到用职能去管理，用机制去完善，用领导的人格去影响。在体制上解决好“政府权力部门化，部门权力个人化”的弊端。建立多维监督制约机制，将行政的全过程置于社会全方位的监督之下，提高决策质量，消除不当、不良行政行为，建立良好的行政环境。[本文来源于大秘书-www,damishu.com,找范文请到大秘书网]
开展“效能国税”建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求，是实现“三个代表”重要思想的具体体现，反映了党的宗旨和人民的愿望，关系到改革、发展、稳定的大局。无论从机关的性质和任务，还是从当前的形势要求看，开展效能建设都具有十分重要的意义。第一，开展效能建设是实现党的根本宗旨的有效途径；第二，开展效能建设是巩固机构改革成果的重要措施；第三，开展效能建设有利于“三个代表”重要思想的落实，进一步增强为人民服务的意识；第四，开展效能建设是公共行政管理行为的一种变革，既讲求效率，又追求质量，是一项创新性的实践活动；第五，开展效能活动是落实中央关于建立高效行政管理体系和建设一支高素质干部队伍的重要措施，是改变当前机关管理中不良现状的迫切需要；第六，开展效能建设是廉政建设和反腐败斗争的重要举措，有利于从源头上治理和预防腐败行为，是标本兼治、加强廉政建设的一项综合性措施。

开展“效能国税”活动要以党的十六届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，按照建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运行机制的要求，进一步整合机关管理资源，全面提高机关工作效率、管理效益和社会效果。努力创建学习型、服务型、创新型、廉政型国税机关，为促进国税事业健康发展，提供有力保障。

通过“效能国税”建设使国税机关解放思想有新的进展，改革创新有新的突破，管理水平有新的提高，服务质量、办事效率有大的改进，工作作风有大的转变，真正成为人民群众满意的国税机关。

我们国税机关是执行与社会公众密切相关的业务、直接展示机关形象的经济社会管理和公共服务机构。直接与人民群众打交道，其“效能国税”建设开展得如何，直接影响国