随着大量农村富余劳动力涌入城市，农民工这一新型社会群体日渐庞大，给新时期城市非公党建和农村党的基层组织建设提出了新课题。近年来，湖北省松滋市主动适应这一新形势，通过深入调查和探索实践，建立了一套发展优秀农民工入党的工作机制，较好地解决了农民工入党难的问题。
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　　一、发展优秀农民工入党的现实意义
　　农民工是市场经济催生的新群体，发展优秀农民工入党，对加强党的建设，促进经济发展和社会进步，具有重大的现实意义。一是有利于扩大党的群众基础。目前我市外出农民工已达到13.5万人，占全市农村劳动力的32.9%，并呈现逐年递增趋势。但据调查，我市农民工党员1456人，只占农民工总数的1.1%。要增强党在农民工中的力量，扩大党在农民工中的群众基础，必须积极教育引导优秀农民工向党组织靠拢。二是有利于推动社会主义新农村建设。资金和人才是社会主义新农村建设最基本的要素，而农民工群体具有比较优势。他们中有的人不但积累了资金，而且掌握了技术和管理技能，拥有市场渠道，成了经济能人。其中，有相当一批人愿意回乡创业，报效家乡。通过加强教育引导，激发他们的政治热情，使之成为建设新农村的有生力量。三是有利于改善农村党员队伍结构，为农村干部队伍储存后备力量。当前，农村普遍存在党员队伍年龄老化、文化程度偏低、村干部难选的现象。而在农民工群体中却有着大量既年轻又有文化的优秀分子。发展他们入党，有利于农村党员队伍年轻化、知识化，同时也为培养村级后备干部拓宽了渠道，提供了来源。

　　但是，通过调查了解，农民工入党还存在许多障碍。一是部分党组织思想认识上存在误区。有的认为农民工党建工作无碍大局，不愿在这项工作上花费精力。有的不敢为，思想观念不够解放，怕冒“风险”。还有的感到培养考察要跨省市，工作成本高，望而生畏。二是发展程序和工作环节难以到位。主要是培养主体不明确，由于工作地和户口所在地不一致，不少优秀农民工不知道申请书该交给谁。集中培训难组织，无论是就地培训还是回乡培训，其时间都很难保证。入党考察难进行，农民工居住和工作不稳定，难以掌握其在不同时期、不同地方的现实表现。三是社会环境存在不利影响。农民工就业流动性大，很难保证发展工作的连续性，导致基层党组织容易失去与培养对象的联系，致使培养教育工作“断档”。

　　二、发展优秀农民工入党的初步探索

　　近几年来，我市针对上述问题，创新党建工作理念，在实践中探索形成了输出地发展农民工入党的新机制。近4年共培养发展265名农民工入党，500多名优秀农民工被确定为重点培养对象，网络入党积极分子3018人。

　　1.注重初审，建立重点