粮食流通体制改革自1979年开始启动起，在经历双轨制、取消统购统销、放开收购市场等历史性转变后，国有粮食购销企业终于彻底摆脱了计划经济的种种束缚，真正走向市场。对我们双峰而言，到目前为止，已基本完成粮食企业改革。随着企业改革的不断深入，逐步增强了企业的工作主动性，增加了企业活力，改革改出了效益，改出了生产力。但是，改革并没有终结，仍须继续深入：企改扫尾还是一场攻坚战；新机制尚在建立，必须不断完善；国有粮食购销企业必须在新形势下创造性地发挥主渠道作用；县域粮食经济必须不断发展；新的粮政管理职能必须尽快构建，不断增强指导、协调、监管和服务全社会粮食流通功能，确保粮食安全。在此，结合我们双峰作为缺粮市中的产粮大县的实际，与在座各位商榷：
一、关于今年工作
现在回过头来看，2005年的工作我们基本达到了年初工作计划的目的：
1、基本完成改革任务。
到目前为止，通过一次性经济补偿，有851名职工与原21家下辖企业解除劳动（合同）关系，其户口、计划生育、党群关系等已按就近原则移交属地管理;直属库通过全县公开招聘的36人已全部到位上岗，目前生产秩序良好；经济适用房工程方案已获通过，准备启动；企业法人代表安置方案、二级机构筹建重组方案已获通过，均将于今年底、明年初得以实施。
2、粮食购销工作取得近10年来最大突破。收购早籼稻30200吨，其质量都达到了国标三等以上，并都通过了省分公司验收。目前，集并工作已完成，正在进行晚籼稻收购，已收购1400余吨。
中储粮轮换工作正在有条不紊进行，省储粮2500吨轮入已获验收。
粮食销售工作进展良好。直属库人员返聘后，已销售粮食9000吨；目前又拍卖成交5000吨，年内可出库完毕。
现有储粮66069吨（其中中储粮30000吨，省储粮6500吨）在企业改革特别是直属库改革时确保了“一符四无”，实现了安全无事故。
3、全社会粮食流通管理初见成效。利用《粮食流通管理条例》颁布实施一周年的契机，运用电视、广告、宣传车、发放宣传资料库等方式向全社会广泛宣传《条例》及《湖南省实施〈粮食流通管理条例〉办法》；将《条例》等法律、法规、政策作为干部理论、普法教育内容并严格实行考试、考核；组织社会粮食流通经营者进行免费培训，将服务、监管的理念灌输到他们意识中去，并突出服务意识与服务态度，积极引导广大经营者学法、守法，齐心协力投入到公平合理竞争的粮食流通环境中来；认真引导全社会粮食流通经营者报送统计资料，搞好全社会粮食流通统计工作；严格实行依法行政、公正执法。通过上述工作，有60家（个）粮食经营者向粮食局申报并取得了粮食收购资格许可证，收购价格、质量逐渐向国家标准靠近；32家重点非国有粮食经营企业主动向粮食局报送统计数据，并且报送的数据逐月精准、可靠；粮食流通管理渐入佳境。
4、全系统其他各项工作运转正常，没有出现任何事故。
二、关于明年的工作
1、新机构筹建重组到位并正常运作。
新机构（粮食流通监督检查执法大队、双峰县粮油购销管理站）已经县企改领导小组批准，目前已进入实施阶段，籍此达到安置原企业法人代表，构建新型粮政管理职能的目的。明年我们的主要工作是界定和规范其运作，使其为粮食经济的发展发挥积极作用。
2、积极创造条件，促使国有粮食购销企业更好地发挥主渠道作用。
作为粮食局，首先要引导国有粮食购销企业深化改革，更新观念，树立市场主渠道意识；其次要逐步引导他们做大做强，走联合发展之路，开展产业化经营；再次，在积极化解矛盾，创造宽松的经济环境的条件下，积极建议政府根据粮食总量平衡的需要，充实地方粮食储备和风险基金，逐步完善突发事件应急机制；第四，积极争取上级财政与地方财政的支持，经常保持现有仓储设施的完好状态，加大对粮食仓储设施的建设力度。
在现有仓容条件下，为了使国有粮食购销企业在来年粮食收购时更好地发挥主渠道作用，从现在开始到明年早稻上市前，我们将通过拍卖的方式将现有老粮（自有粮）15000吨销售完毕，并结合明年中储粮轮换量5000吨以上的实际，力争销售粮食总量达到20000吨以上，腾出仓容35000吨左右，以便明年主导粮食收购市场。
3、进一步规范和完善对全社会粮食流通的