加强政府机关先进性建设 提升政府机关执政能力
      以胡锦涛同志为首的党中央，决定用一年半时间在全国政府机关、企业事业单位和农村党组织中开展先进性教育十分必要，非常及时，抓住了党的建设的根本，抓住了加强党的执政能力建设的重点,抓住了巩固党的执政地位的关键。在参加本单位先进性教育和市委第二批先进性教育指导组工作实践中，笔者认为,相对于企业事业单位、医疗院校单位、私营经济实体和基层乡村党组织而言，全面加强政府机关的先进性建设，对于与时俱进提升党的执政能力，是重点的重点，关键的关键，更具有特别重要的意义。
      一、先进性是马克思主义政党的固有属性
      先进性是中华民族发展的历史性课题。所谓先进，从哲学的意义上讲，它是和中间、后进相对而言的一个概念，指一个事物和其他事物相比，它呈现出来的长处和优势。《辞海》对先进的解释是：“在许多人或同类事物中最进步，可以作为学习榜样的” (上海辞书出版社1979年缩印本) 。蔡邕《答元式诗》中曾有“先进博学，同类率从”的名句。所以，先进最初还具有先进师门参加学习，掌握比别人更多的知识和本领，用自己的德才聚众、服众、率众的含意。自从中华文明诞生以来，先进就一直是中华民族长期不懈的追求，在人类文明史上，中华民族曾经创造过印刷、火药、航海、礼仪等许多先进文化，大中华文明和古希腊、古埃及、古罗马文明相比有多项处于领先位置，所以才有四方进贺、万国来朝的夕日辉煌。在历史已经跨入21世纪的今天，在中华民族又一轮腾飞振兴的重任历史地落到中国共产党肩上的时候，始终保持党和政府机关的先进性就成了时代的必然要求。
      先进性是马克思主义政党的根本特征。列宁说：党是什么？党是阶级的、觉悟的、先进的阶层，是阶级的先锋队。因此，对党的先进性的理解首先是党的阶级性，其次是党的先进性，它不仅要走在阶级的、群众的前列，而且要与时代同行，走在时代前列，更重要的是党的先进性事实上是靠党员个体的先进性体现出来的。“中国共产党党员是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益”。《中国共产党章程》对党的性质的定义无处不体现出“先进”的含义。先进性正是我们党及其领导下的各级政府的根本属性，也是党和政府的生命所系、力量所在。从理论上看，党和政府的先进性还具有三个基本特征：一是具有代表性。“三个代表”就是写在我们旗帜上的宣言，明确向全世界宣布，我们的党是先锋队和领导核心，我们的政府是人民的政府。二是具有创造性。中国共产党从无到有、从小到大、从弱到强，从在野到执政、从计划经济到市场经济，摸着石头过河，一步一个脚印，不断刷新了国际共产主义运动的成功记录。三是具有导向性。我们的目的并不是要追求几个人的先进，而是一个大党的先进，更是整个社会的先进，所以我们党的先进性不存在排他性，更具备兼容性，强调加强政府机关党员干部的先进性建设的极端重要性，并不否定其他系统、行业、部门党员干部加强先进性建设的高度紧迫性。
      先进性是党代表人民执政的力量所在。党的先进性不是自封的，也不是世袭的，更不是一劳永逸的。在新的历史时期，党在与时俱进创新历史、创新理论、创新生活的过程中，始终坚持立党为公、执政为民，在执政中为人民谋利益，发展生产力，推动历史前进。我们党以及政府成功执政的经验充分证明，一个政党，一个国家，只有站在世界的前列，引领人类理想的潮流，引领先进生产力的发展方向，才能团结和率领全国人民不断从胜利走向胜利。反之，就失去了动力和活力，最后就会变得软弱涣散甚至瘫痪，终究要被历史淘汰。十年文化大革命，强调以阶级斗争为纲，破坏生产力，泯灭创造力，最终造成了历史的倒退，几乎将党引入歧途。在新时期，我们党确定了以经济建设为中心、以创建和谐社会为己任、以民族强盛为目标，在团结全党为实现党的最高纲领共同奋斗的同时，也制定了初级阶段的最低纲领，制定了新世纪、新阶段我国经济和社会发展的战略目标[本文转载自[大秘书网-http://www.damishu.com找文章，到大秘书网]，把党的远大理想同做好当前的每一项具体工作紧密结合起来，才不断创造了一个又一个经济建设发展的奇迹。
      先进性是知与行与时俱进的有机结合。大千世界，适者生存，这是自然规律。对于用马克思主义理论武装起来的政党和对把“全心全意为人民服务”作为宗旨的政府来说，先进性也是一个与时俱进的历史课题。胡锦涛同志指出“一个政党过去先进，不等于现在先进；现在先进，不等于永远先进”。在为打江山浴血奋战的艰难岁月,党员干部的先进性主要体现为抛头颅，洒热血，冲锋在前，退却在后，英勇战斗，不怕牺牲；在热火朝天的社会主义建设年代，党和政府机关党员干部的先进性主要体现为舍小家，顾大家，自力更生，艰苦奋斗，吃苦在前，享受在后，爱岗敬业，建功立业；在激情奔涌的改革发展时代，党员干部的先进性主要体现为率先解放思想,勇于开拓创新,敢走前人没有走过的路,敢越他人没有跨越的坎,在狠抓落实上下功夫,处处争先进，事事创一流。在全面加强党和政府机关先进性建设过程中，先进性就主要体现在党和政府机关党员干部始终站在巩固执政地位、提高执政能力的高度，站在促进地区经济发展、构建和谐社会的角度, 坚持长远思考发展规划，科学配置社会资源，全面促进和谐发展上。 
      二、先进性是人民对政府机关的必然要求
      政府机关是促进发展的核心。政府部门作为党的路线方针政策的执行部门，国家和地区经济建设发展的指挥部门，协调地区平衡发展、构建和谐社会的职能部门，对局部、地区乃至全国的政治经济发展具有关键性的影响。政府机关党员干部是否确立为共产主义事业奋斗终身的先进理想、是否用马克思主义的先进理论武装、是否有完全彻底为人民服务的先进宗旨意识，体现在执政理念、执政方法、执政手段以及执政态度上有着截然不同的作为和效果，直接影响人民群众对党的感情、对党的事业的信任、对建设中国特色社会主义伟大事业的信心。
       政府机关党员比例高度密集。全国13亿人口，中共党员6600多万，占全国人口的比例约为5%，而在政府机关,党群比例则高达70-80%,甚至有高达90%以上的情况。高密度所产生的直接效果，一是党员互相攀比观望。大家都是中共党员，身边很少有经常性的群众监督，践行先进性的压力不大，逐渐演变成要求不严，标准不高，要么大家一起先进，要么大家一起不先进；二是产生了强烈的示范效应。基层党员对先进性的理解更多含有上行下效的成份，大家都以领导干部和上级机关为榜样，上级领导和机关党员干部能做的事，下级机关当然可以做；三是代表党接受群众评判。人民群众评价中国共产党是否先进，很大程度上是看身边的党员干部特别是各级政府机关党员干部的作为，从一定意义上说，政府机关党员干部的先进性变成了人民群众评价党的先进性的晴雨计。
      政府机关作风体现党的作风。在执政条件下，政府机关党员干部的作风是否正派、政风是否清新、行风是否高效，一定程度上反映出政府机关的党风是否清廉。在贯彻落实党的路线方针政策过程中，通过政府机关党员干部的行政行为、工作效率、人格魅力，能够最大化地团结和率领广大民众为实现党的阶段和长远目标共同奋斗。人民群众也正是从政府的行政行为是否规范合法、反映民众呼声、代表民众利益，政府机关党员干部是否依法行政、清正廉洁、文明高效来评价党的执政能力、执政水平的。可以说，在个别机关存在的政府权力部门化、部门权力个人化，在行政事务中存在的大量推诿扯皮以及不给好处不办事，给了好处乱办事的以权谋私、弄权寻租现象，正是人民群众深恶痛绝的党内腐败，给党的执政能力和执政地位造成了直接和间接的损害。