创新源头治腐  优化管理模式
    惠州惠东供电分公司直属中国南方电网广东省广电集团惠州供电分公司。该公司系统职工1020人，内设15个部（室），下设24个镇供电公司（所），负责全县电力建设和经营管理工作。多年来，惠东供电分公司坚持与时俱进创新源头治腐工作，逐步建立起使人不想腐败、不能腐败、不敢腐败的企业管理新机制，促进了电力生产和经营管理工作上新台阶，为我县的经济建设和社会发展作出了积极的贡献。2002年度，该公司完成供电量7.29亿千瓦时，售电量6.47亿千瓦时，分别比2001年度增长26.73%和22.32%，供电可靠率为99.98%，电压合格率为99.593%，达到国家一流企业的管理标准，上缴国家税收3500万元，连续几年成为全县第一大纳税户。该公司及其党总支连续多年被市、县评为文明单位、先进基层党组织，今年，又被市委、县委授予“先进国有企业党组织”光荣称号。
    总结惠东供电分公司实施长效监督、强化企业管理的经验做法，主要体现在如下三个方面：
    一、抓源头，创新监督机制
    廉政监督是企业持续发展的有力保障。该公司十年如一日地狠抓党风廉政建设，建立了一套切合实际、管理严格、操作科学的反腐倡廉监督机制，确保了企业的健康、持续发展。
   （一）创新群众监督机制。
    一是全面推行厂务公开制度。该公司坚持把有关规章制度、财务收支、干部任免等职工关心的热点、难点问题，通过办公自动化系统和宣传栏等多种形式进行公开，自觉接受广大客户和员工的监督，提高了工作透明度。例如，该公司直属省广电集团，有一部分干部、职工的工资属省直拨，待遇较高，为了消除其他员工的猜忌心理，公司毅然地把属省集团公司编制的员工的工资在厂务公开栏上予以公布，让广大员工知情和监督，从而营造[本文转载自[大秘书网-http://www.damishu.com找文章，到大秘书网]了民主透明的厂务环境，调动了员工的工作积极性。
    二是坚持执行职代会制度。该公司通过民主选举产生了职工代表，成立了职工代表大会，并坚持把职工住房分配、工资改革和公司的重大决策等涉及广大员工利益的事项提交给职代会研究、表决后，才组织实施；坚持把公司的重大工程项目的建设情况向职代会通报，使大家心中有数。既充分保障了职工代表参政议事权利，又能广泛听取意见，集思广益，避免了决策的失误。近年来，公司未出现过由于决策失误而使企业财产和职工生命财产遭受重大损失或造成恶劣影响的情况。
    三是实行社会服务承诺制度。针对市场经济体制的建立和发展，公司一改过去“独家经营，只有人求我、没有我求人”的落后思想为现在“依靠服务赢得客户”的经营新理念，专门成立了供电服务承诺办公室，研究制定了一系列提高办事效率、服务到家的社会服务承诺，并印制成宣传单分发到各家各户，接受群众监督。如公司承诺业扩报装的低压用户5天内完成；维护抢修的，在县城范围内的20分钟内到场，等等。若未能履行承诺，群众即可举报、投诉。如港口镇某临时电工就因违反服务承诺制度，对待客户服务态度恶劣而受到开除处理。
   （二）创新考核监督机制。
    通过多年的实践和不断探索，公司制定了岗位目标考核标准、班站考核标准、文明办公考核标准，并按部门和岗位的不同定出各项指标的考核分数，在员工考勤、生产指标、经营管理、窗口服务、安全责任、后勤保障等方面都建立健全了一套细化量化的考核评分机制。专门成立了考核领导小组，在日常相互监督、登记扣分的基础上，按照“三项标准”的量化指标每月对各部（室）考核一次，考核结果与工资挂钩。量化考核细致严密、要求严格、操作性强，而且涉及到各个部门，落实到每一个员工，贯穿于企业产生和管理的全过程，有效地加强了对员工的监管和约束。若某个部门在考核中被扣1分的话，那么这个部门的所有员工就意味着要扣工资；如果员工未穿工作服或未挂牌上岗被发现就要扣1分，其当月工资相应要被扣上百元。
   （三）坚持民主集中制度。
    公司党总支坚持每年召开两次民主生活会，认真开展批评与自我批评，交心通气，消除隔阂，增进感情和团结。凡重大决策、干部任免、基建工程、物资采购、职工福利等事项都坚持领导班子集体讨论决定，民主科学决策。如按规定要进行招标或公开的，坚决进行招标和通过厂务公开，从不搞“家长制”、“一言堂”，从而在班子中形成了集中的统一意志和畅所欲言的民主氛围。
    (四）积极开展效能监察。
    公司对重大的建设项目、大修技改项目、大额的资金调拨和优质服务工作坚持实行效能监察，由纪检监察部门进行全过程的跟踪监督，以便及时发现薄弱环节和漏洞，提出监察建议，督促整改措施的落实，有效地从源头上预防和治理腐败，促进了企业经营管理和工作效率的提高。如1999年以来，公司对投入资金近3亿元的农城网改造工程，从工程的初步设计、工程概（预）算、项目立项、工程招投标、材料的采购、工程的施工监理到工程竣工等环节都严格执行项目法人制、招投标制、资本金制、工程监理制和合同管理制,对工程实行全方位、全过程的效能监察，并落实农改工程终身责任制，有效地保证了工程质量，防止了以权谋私、损公肥私等违法乱纪现象的发生。一些“包工头”都不禁感叹：“惠东供电公司的钱真是难赚呀。”
    二、堵漏洞，规范企业管理
    企业要发展，管理是基础。多年来，该公司坚持以“廉”字当头，把反腐倡廉工作贯穿于企业生产管理的全过程，把各项反腐败监督约束机制寓于日常管理工作中，不断提高了规范化管理水平和工作透明度。
   （一）责任