试论城乡建设一体化
      城乡建设一体化是新一轮创业的要求，是党中央让一部分地区先富起来，最终实现共同富裕
  战略决策的有效实现形式之一。本文试就其内容、意义、实施步骤、具体措施及欠发达地区城乡
  建设一体化问题作初步探讨。
    一、城乡建设一体化的主要内容及意义
    1、城乡建设一体化主要内容
    城乡建设一体化，统一规划是基础，优势互补是重点，协调发展是关键，共同繁荣是目的。①
  统一规划。城乡建设一体化的“城乡建设”包括城镇基础设施建设、城乡经济建设和城乡社会化
  服务系统建设。“一体化”的一个重要方面为统一规划，即将城镇与乡村视为一体，基础设施、经
  济发展、社会化服务系统统一规划。②优势互补。城乡建设一体化，必须紧紧抓住“优势互补”，
  使之产生“1+1>2”的效应。各地都有各自的优势，或地理优势、或资源优势、或资金优势、或
  人才技术优势，优势无法互补，其优势就无法发挥最佳效能，转化为经济优势。城乡建设一体化，
  就是着力促使这种“经济优势”的形成。⑧协调发展。城乡发展要有速度，必须协调发展。协调
  发展主要包括：城乡间的协调，产业间的协调，物质文明与精神文明的协调。④共同繁荣。城乡
  建设一体化的目标是共同繁荣。既包括城乡的共同繁荣，也包括同一地域全民的共同富裕，这是
  “让一部分地区(一部分人)先富起来，最终实现共同富裕”战略思想的内在要求。
    2、城乡建设一体化的主要意义    [大秘书网文章-http://www.damishu.com 找范文,到大秘书网]
    城乡建设一体化既适合于已经先富起来的地区(即发达地区)，也适合于欠发达地区，而对于
欠发达地区，更具重要意义，主要表现在以下几方面：①城乡建设一体化是一种开放型发展模式。
它突破了城乡间、区域间、行业间的界限，尤其适合欠发达地区。②城乡建设一体化是一种互助
型发展模式。可以优势互补，形成合力，提高发展速度；其“互助效应”不是简单的线性叠加，而
是“1+1>2”效应，可促使经济腾飞。⑧城乡建设一体化是一种协调型发展模式。城乡建设一体
化是在不平衡状态下的协调发展，是欠发达地区与发达地区的携手共进。④共同富裕是社会主义
发展之目标，城乡建设一体化正是实现这一目标的具体措施。   
    二、城乡建设一体化建设的理论根据
    城乡建设一体化发展的理论根据主要是“非平衡性系统经济学理论”。非平衡性系统经济学理
论是我国首创的现代经济科学。主要包括三方面内容：一是国民经济系统的开放性，二是国民经
济系统的非平衡性，三是国民经济系统的非线性作用机制。
    1、国民经济系统的开放性是指国民经济不是孤立的封闭系统，而是内部各个要素之间相互联
系，相互触通，进行着物质、能量、信息交换的开放系统。具体地说，就是指在社会化大生产和

  论基础。明星乡镇与企业建设，正是这种理论的具体实践。                                                          │
    3、国民经济的非性线作用机制，主要表现为“非独立的相干性”、“时空中的非均衡性”
及“多体间的非对称性”。非独立的相干性，指线性叠加失效。即1+1不等于2，其正效应为1+1>2，                           
城乡建设一体化的“优势互补”正是追求该理论正效应的范例之一。时空中的非均衡性，是指酌                           
间、地点、条件不同，非线性相互作用的力式与反应也不同。各部门的相互制约、相到渗透、相
互联合，随时空不同而产生不同效应——这就为跨地区、跨行业的联合可能产生聚合效应奠定了                           
理论基础。多体间的非对称性是指各部门、各行业或各地区经济间相互作用的对象存在着支配与                           
从属、策动与响应、控制与反馈、催化与被催化的关系，所以个存在对称性。城乡建设一体化正                                                                                                                                           │
是一种非对称发展。因此说，按照“非平衡性系统经济学理论”，城乡建设一体化是可行的发展形                         
式。                                                                                                           
    三、欠发达地区城乡建设一体化主要制约因素                                                                   
    欠发达地区普遍存在以下四方面制约因素。以本地区为例，                         
九县市，1995年工农业总产值为193．21亿元，其中工业总产值114．61亿元。农民人均纯收入                            
1784元，同期全省农民人均纯收人为2049元。处于欠发达地区。                                             
    1、基础设施薄弱