各基层国土资源所，局机关各股（室），局属各单位：

为进一步加强干部教育管理，促进全局干部职工思想、工作、生活作风的转变，建设一支品德好、有能力、会干事的高素质干部队伍，建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制，充分调动各级干部“讲大局、创事业、促发展”的积极性和主动性，推动全县国土资源事业健康快速发展，根据上级关于加强干部教育管理的有关规定，结合我局实际，特制定如下意见。

一、关于干部教育培训

1、加强各级干部理论知识和业务知识学习。①建立和坚持局党组中心组学习制度。围绕提高理论素养、加强执政能力建设这一主题，制定年度学习计划，并认真抓好组织落实。局党组中心组学习每季度不少于1次，每次学习时间不少于1天。②坚持机关干部每周学习日制度。结合实际，每周至少安排半天时间组织机关干部进行理论知识和业务知识学习。各基层所每月也要组织2次以上集体学习。全局干部要勤摘读书笔记，认真撰写有思考、有观点、有质量的学习体会和调研文章。科级干部全年摘抄读书笔记不少于2万字，撰写心得体会、调研文章2篇以上大秘书网-www.damishu.com互联网最大文秘资源网；一般干部全年摘抄读书笔记不少于1.5万字，撰写心得体会、调研文章1篇以上。③大力推进干部学历教育。积极倡导“5+1”、“8+2”学习制度，鼓励干部在职参加学历教育、各类专业技术职称、资格考试。

2、加强干部教育培训。①岗位培训。由局人事教育股牵头，会同各股（室）、各单位举办各类业务培训班，切实做好全局工作人员的岗位培训工作。②任职培训。由纪检组、人事教育股牵头，定期对新提任的股级干部进行岗前廉政教育培训。③跟班培训。根据工作需要，分期分批组织基层所业务骨干到局机关各股（室）、局属各单位进行跟班学习，或选派股级后备干部到基层所培养锻炼。

3、加强对各级干部的学习考核。按照干部“大教育、大培训”要求，在加强内部教育培训管理的同时，积极选派干部职工参加省厅、市局组织的各类培训，并将干部学习培训实绩作为干部年度考核、评先评优、职务晋升的重要依据。

二、关于干部队伍建设

1、优化中层干部队伍结构。坚持群众公认、德才兼备原则，落实干部队伍“四化”方针，培养选拔优秀年轻干部，注重选拔知识型、专业型、开拓型干部，不断改善中层干部队伍的文化结构、年龄结构，使中层干部队伍文化结构以大专以上为主体，年龄结构以35岁左右为主体，30岁左右的有一定比例。

2、加强后备干部队伍建设。结合市局组织进行的科级干部年度考核，每年对科级后备干部进行民主推荐，将德才表现好、文化素质高、有培养前途的优秀年轻干部纳入后备干部队伍。根据全面提升素质、多岗位锻炼干部的要求，对列为股级后备干部管理的对象，进行交流或岗位轮换，有计划、有步骤地进行培养。

3、加强中层干部的任免管理。按照市委组织部、市国土资源局《关于调整吉安市国土资源系统干部管理体制的通知》（吉市组字[2005]2号）精神，切实规范股级干部的任免和审批程序。局党组负责本系统正、副股级干部的任免，其中人事、监察部门的正、副职和纪检组副组长，任免前报市国土资源局党组备案；其他正、副股级干部任免前报市国土资源局进行职数审核后，再办理任免手续。同时，严格控制股级干部的任职年龄界限，股级干部任职年龄不超过48周岁。

4、促进干部交流工作。建立新调入工作人员下基层所锻炼制度，有计划地将缺乏基层工作经历的局机关年轻干部交流到基层所工作。适当加强全系统的人员交流工作，优化队伍结构。对在同一基层所、股（室）、单位较长时间的人员，原则上应进行交流或轮岗；对在基层所工作年限较长、工作业绩突出的人员，可优先调入局机关。