2006年是实施“十一五”规划的开局之年，我局紧紧围绕区委、区政府“213”发展战略，科技园、生态园和新城区三大建设重点等中心工作，高标准推进城市管理，充分发挥我局在优化城市发展环境中的职能作用，巩固我区城市建设成果，提升城市整体形象。

以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻区委十一届六次全会精神 “强化城乡环境综合整治，进一步完善城市管理体制，提升城市管理水平并积极将城市管理服务功能向农村延伸”。加强城管执法力度，提高城管执法水平，探索城管新模式，实现管建并重，优化城管执法环境，实现城管重心下移，打造一支高素质城管执法队伍，为建设独具现代园林特色的和谐温江作出贡献。

一、扎实推进,开展城市管理综合整治

全面落实城市管理行政执法工作的要求，以树城市形象为突破口，坚持“以疏为主，疏堵结合”的原则，切实解决城市管理中的热点难点问题。

（一）规范“五条街道”乱停乱放现象。加大**路、**大道、***街、**街、**路等街道的管理工作，通过多渠道宣传教育和合理设置非机动车辆停放点来规范车辆乱停乱放行为。

（二）整治 “两个临时市场、四个定点市场、六条街道”。一是整治***、**路东段两个临时市场。对自发形成的***市场通过设置临时区域、规定时间和地段的方式进行规范；取缔以街代市的**路东段临时市场，引导违规占道的花商到定点区域经营。二是与工商、市场服务中心等部门协调配合，规范***市场、**市场、**夜市、[大秘书网-http://www.damishu.com找文章，到大秘书网]**庙市场等四个定点市场及周边流动摊贩的经营秩序。三是对**路、**大道、**路、**路、**路、**路等六条道沿街叫卖、乱摆摊点、乱牵乱挂等违规行为进行治理。

 (三)管理“六个商业区”。积极主动与**广场、**广场、**步行街、***步行街、**广场、广场等商业区物管公司联系，共同做好商业区内环境卫生、商业秩序、店招规范等方面的管理工作。

（四）规范建筑市场秩序。与规划、建设等相关部门紧密配合，督促建筑市场主体完善合法手续，加大监督检查的力度，对建成区和规划区范围内的违法违章建筑，按程序依法进行拆除。

（五）规范管理户外广告及招牌。按照《**市城市户外广告和招牌设置管理暂行规定》要求，协同市容环卫局、新城办、科技园等相关部门对主要道路、重点区域的户外广告和招牌进规范管理，对违规户外广告和招牌依法予以拆除。

（六）进行“牛皮癣”综合整治。会同公安、城建、工商、街办、社区、治保等部门联合整治，从严治理制造城市“牛皮癣”的行为。试行向社会公开招标确定保洁公司实施清理，以“日有日清”为原则，采取同色覆盖、高压清洗等方式，拓宽“牛皮癣”的整治渠道。

（七）整治城郊结合部脏乱差。与建设、市容环卫、街办等部门协调，建立管理制度，制定管理措施，做到责任到位，分工明确，措施有人落实，问题有人解决。

二、建立机制，实现城市管理建设并重

城市管理行政执法工作是一项系统工程，需要建立完善城市管理执法机制，逐步形成城市管理由城管执法为主体、部门相互协作、全民共同参与的完整体系。

（一）建立城市管理综合协调机制。在区委区政府的领导和支持下，筹建温江区城市管理综合领导小组，对全区城市管理工作实施统一领导，下设办公室具体组织协调开展工作。牵头制定《温江区城市管理实施意见》（试行），对全区实施规范管理，形成每月一次相关部门联席会议制度，及时研究解决全区城市管理及行政执法工作中出现的新情况和新问题，实现城市管理与建设并重，提升城市管理水平。

（二）筹建城市管理综合执法大队。协调组建一支由法制办、城管执法、建设、规划、公安、工商、水务、卫生、交通、环保等相关职能部门组成的城市管理综合执法大队，统一管理、指挥和协调，实施城市管理的综合执法，加强城市管理行政执法的力量。

（三）建立沟通联系机制。通过与建设、规划、公用、市容环卫、电力、电讯、水务、然气等相关单位联系，互通业务审批和行政执法情况，各司其职，紧密配合，对审批项目进行监督、跟踪、管理，确保工作链条完整，形成城市管理的合力。

（四）建立社区、企业联动机制。加强与社区、企业的联系，采取走访和召开联谊会等方式，商讨齐抓共管的有效措施，让社会力量积极参与、支持城市管理和城市管理行政执法工作。

（五）建立群众参与机制。聘请城管监督员、协管员和文明劝导员，深入镇（街办）、社区和城区主要街路、广场等区域，对执法行为进行监督，对有损城市形象的行为进行劝导和管理，构建群众与城市管理执法工作紧密相联的纽带和桥梁。

三、优化措施,提高城市管理执法水平

建立健全城市管理制度，优化措施，规范执法行为,提高城市管理整体水平。

（一）制定城市管理执法工作规划。针对新形势下对城市管理工作的要求，借鉴外地城市管理的先进经验，结合我区城市发展实际，制定出可操作性的《**区城市管理行政执法工作五年规划》，编制《**区城市管理行政执法文件汇编》，为我区城市管理行政执法工作和规范化行政执法提供指导。

（二）试行城市公约化管理。通过与商家、企事业单位等签订城市管理公约，明确各自的权利和义务，遵守城市管理公约和相关规定，达到社会各界共同支持城