县城交通运输市场存在的问题及整改措施
    近年来，随着改革开放政策的深化，青田县的经济建设有了较大的发展。县城鹤城镇市区的扩大，瓯江西门、太鹤大桥的架通。市民群众对城内交通条件要求也不断提高。因此，交通秩序管理相对也成为社会关注的热点问题。特别是由于前几年在交通运输市场管理方面缺乏统一的整体规划和宏观调控，致使运力发展不平衡，经营行为不规范，管理措施不到位，部门之间工作协调不一致，从而时常出现经营业主的各类违法违章行为，损害了侨乡文明窗口的良好形象。根据有关资料分析，青田县城交通运输市场存在以下问题：

    一、人力三轮车、机动三轮车营运秩序比较混乱

青田县城鹤城镇，自87年以来，人力三轮车从当初的12辆发展到如今的527辆，同时还发展微型机动三轮车71辆（俗称残疾机动车）。由于运力增长过快过猛，加上相对滞后，各类违法违章现象时有出现，屡禁不止，车辆不畅，步行不通、群众怨声载道。城市交通秩序比较混乱。主要表现在以下几个方面：

    （一）人力三轮车、机动三轮车黑市转卖身价昂贵大秘书网-http://www.damishu.com

一辆人力三轮车出厂价仅为800元上下，但只要在县城具有营运号牌的，不论车辆营运几年，车况如何破旧，在黑市一转卖，价格可达几万元之高，同样，一辆出厂价为3000元上下的微型机动三轮车，如有县城营运号牌的，也能在黑市上卖上4万元左右的高价。市场上的人力、机动三轮车主擅自非法交易，擅自频繁更换车主，从中获取暴利屡见不鲜，致使国家的无形资产流失到不法分子的手中。

    （二）车辆出租营运、车主坐收租金

随着经济的发展，进城务工的农民日益增多，劳务市场供大于求，许多人进城找不到合适的工作，部分人力、机动三轮车营运业户在自己经济稍有改善的情况下，乘机把车辆租给了进城无业的农民营运，采取不同的租车方式，坐收租金。有的全年租给别人搞承运，还有的以每天30—50元的租金租给他人营运挣钱，车主自己当老板，造成人、车、证不符，营运市场秩序相当混乱。

    （三）违章停放、无序行驶

为争揽客源，车主们随心所欲地把车辆停放在各个交通要道、车站路口及宾馆饭店门口，霸占路面，抢车人道，无视交通规则，导致交通事故、交通堵塞事件时常发生，无序运行，严重影响了人民群众正常的生活、工作和威胁着人民的生命财产安全。

    （四）哄抢运价，敲诈勒索

部分车主为了能更多地挣钱，无视国家政策法规，特别是承租车辆的经营者，时常私自提高运价。特别是对小孩和外地来青办事的顾客，敲杠勒索，多收运费，甚至发生争吵、打架。严重影响侨乡人民的良好形象。

二、摩托车非法参与营运

在人力三轮车和机动三轮车营运混乱的问题没有得到解决的情况下，半路又杀出一个程咬金，摩托车非法参与营运的问题又冒出来。近年来，县城内出现了摩托车载客营运的情况，在青田火车站出口、水南客运中心路口、宾馆饭店及新建岭路口等人群集中路段，都有一批非法载客的摩托车车主三、五成群地等候乘客，他们以窜街游巷、高速驾车、送客至户的优势诱骗乘客，不顾乘客的生命安全，少交或不交国家税费，甚至对外地陌生乘客进行敲诈勒索。并从原来的一二十辆发展发展到现在有一百余辆，发展势头还在呈现蔓延趋势。严重威胁着人民群众的生命安全，严重冲击了县城交通运输市场秩序，极大地影响了侨乡形象。

    三、出租车市场状况不容乐观

近年来，青田县出租车客运市场发展迅速，至今为止，有各类高、中档客运出租轿车79辆，营运秩序基本良好。然而也存在不少问题。一是出租汽车客运业主经营观念意识低，基本上以“守株待兔”的经营模式停放在鹤城东路烈士墓前和车站旁边道路上，由于出租汽车停放地点的原因，经常在人流、车流高峰期间出现了城镇道路交通堵塞现象。二是因城内无出租车投入正常流动营运，乘客出行不便，对创建文明县城，提高城市品位等都带来诸多影响，更为严重的是外地出租车钻了青田县城现有城内无出租车流动运营的空隙，加上管理上的原因，在青田县城道路上非法异地组客经营，严重冲击了青田县正常的客运市场秩序。三是各类非法参与营运的自备车，他们以免交或少交国家税费，免办营运手续，随意降低运价争揽客源，侵害了合法经营者的正当利益。

综合以上情况，根据2001年4月19日省九届人大常委会第二十次会议通过的《浙江省道路运输管理条例》和省政府（2001）124号令的有关规定，