各位代表：
　　我受县人民政府委托，向大会报告2005年财政预算执行情况和2006年财政预算草案，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
　　一、2005年财政预算执行情况
　　大秘书网-http://www.damishu.com2005年，全县财政部门认真落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以保持共产党员先进性教育为契机，坚持“打造江南名镇、构建和谐芷江”总体目标，以加强财源建设和财政管理为重点，以增加地方财政收入为中心，加强征收管理，大力增收节支，强化财政监督，努力克服自然灾害和政策性减收因素的影响，坚持依法理财，突出以人为本的理财理念，优化支出结构，促进了我县经济社会的协调发展。
　　（一）全县财政预算执行情况
　　县x届人大第xx次常委会议批准我县2005年地方财政一般预算收入预算调整为xxxx万元;基金预算收入调整为xxx万元。 2005年，全县累计完成地方财政一般预算收入xxxx 万元，为年预算的xxx％，按同口径计算比上年增长xx％。全年累计完成上划中央“两税”xxxx 万元,为年预算的xx％,比上年增长xx％。累计完成上划所得税xxxx万元，为年预算的 xxx％,比上年增长x％。全县共完成财政总收入xxxx万元,为预算的xxx％，按同口径计算比上年增长xx％。基金预算收入完成xxx万元,为年预算的xxx%，按同口径计算比上年下降xx%。
　　一般预算收入主要项目完成情况是：工商税收完成xxxx万元，比上年实际完成数（以下同）增长xx%；企业收入完成xxx万元，比上年增长xxx%；增值税完成xxx万元，比上年增长xx%；农业四税完成xxx万元，按同口径计算比上年增长xx%；罚没、规费及其他收入完成xxx万元，比上年增长x9 %；专项收入完成xxx万元，比上年增长x%。
　　县x届人大第xx次常委会议批准2005 年全县地方财政一般预算支出调整为xxxxx万元，加上年结转支出xxxx万元，上级追加专项支出xxxx万元，转移支付补助和各项结算补助xxxx万元，本年超收安排xxx万元，全县地方财政一般预算支出预算总额为xxxxx万元。基金支出预算为xxx万元，加上年结转支出xxx万元，上级追加专项支出xxx万元，本年超收安排xxx万元，基金支出预算总额为xxxx万元。2005年全县地方财政一般预算支出完成xxxxx万元，为预算的xx%，比上年增长 xx%；完成基金预算支出xxxx万元，为预算的xx%，比上年下降x%。
　　一般预算支出主要项目完成情况是：企业挖潜改造资金xx万元，比上年下降xx0%；农业支出xxxx万元,比上年增长xxx%；林业支出xxx万元，比上年下降x%；水利和气象支出xxx万元,比上年增长xxx76%；工业交通等部门事业费支出xxx万元，比上年增长xx%；流通部门事业费支出xxx万元，比上年下降x%；文体广播事业费支出xxx万元，比上年增长xx%；教育支出xxxx万元,比上年增长xx%；科学支出xx万元，比上年增长x%；医疗卫生支出xxxx万元,比上年增长xx%；其他部门事业费xxxx万元，比上年下降x%；抚恤和社会福利救济xxxx7万元，比上年增长xx%；行政事业单位离退休支出xxxx万元，比上年下降x%；社会保障补助支出xxxx万元，比上年增长xx%；国防支出xx万元，比上年增长x%；行政管理费xxxx万元，比上年增长xx%；公检法司支出xxxx万元，比上年增长xx%；城市维护费xxxx万元，比上年增长xxx%；政策性补贴支出xx万元，比上年下降xx%；支援不发达地区支出xxxx万元，比上年增长xx%；其他支出xxxx万元，比上年增长xxx%；专项支出xxx万元，比上年增长xx%。
　　（二）县本级财政预算执行情况
　　县人大常委会批准2005年县本级地方财政一般预算收入预算调整为xxxx万元，基金预算收入为xxx万元。2005年县本级实际完成地方财政一般预算收入xxxx万元，为预算的xxx%，按同口径计算比上年增长xx%；完成基金预算收入xxx万元，为预算的xxx%，按同口径计算比上年下降xx%。
　　县人大常委会批准2005年县本级财政一般预算支出调整为xxxxx万元，加上年结转支出xxxx万元，上级追加专项支出xxxx万元，转移支付及结算补助支出xxxx万元，本年超收安排xxx万元，减去追加乡镇补助支出xxx万元，2005年县本级财政一般预算支出预算总额为xxxxx万元。2005年县本级实际完成财政一般预算支出 xxxxx万元，为预算的xx%，比上年增长 xx%。基金支出预算总额为xxxx万元，实际完成xxx万元，为预算的xx%，比上年下降x%。
　　（三）乡镇财政预算执行情况
　　经汇总，2005年乡镇地方财政一般预算收入预算为xx万元，乡镇实际完成地方财政一般预算收入xx万元，为预算的xxx%，按同口径计算与上年持平。
　　经汇总，2005年乡镇财政一般预算支出预算为xxxx万元，加上年结转支出xxx万元，县级追加专项支出xxx万元，财政一般预算支出预算总额为xxxx万元，乡镇实际完成一般预算支出xxxx万元，为预算的xxx%，比上年增长xx%。基金支出预算总额为xx万元，实际完成xx万元，为预算的xxx%，按同口径计算比上年增长xx %。
        2005年，全县及县本级、乡镇级均实现了财政收支平衡，并略有结余。
　　2005年，我们认真落实农业税免征和对农各项补贴政策，积极向上争取资金，加强财税征管，强化非税收入管理，多渠道筹集资金，重点保证全县财政工资发放和党政机关运转，以及重点项目支出需求，并千方百计筹集资金将适当生活补贴和一个月奖励工资纳入了财政预算安排；积极推进预算和国库管理改革，建立财政供养人员信息库，实施财政资金国库集中管理，强化会计核算监督和国有资产监管，优化财政支出结构，加大公共财政建设力度，财政各项工作取得了一定成绩。一年来，我们重点抓了以下工作：
　  一是强化措施，确保农税收入及时足额入库。2005年，我县全面取消农业税后，为切实抓好耕地占用税、契税和烤烟特产税等农税收入的征管，完善了农税管征机制，将农税由过去的乡级收入确定为县本级收入，改由县农税局直接征收；在国土、房产等部门的支持和配合下，完善了“先税后证”制度，进一步规范了农税征收管理，堵塞契税征管中的“跑、冒、滴、漏”行为，有效防止税源流失，强化了税源控管；积极主动与县xx高速公路指挥部协商，签订耕地占用税征收代征代扣协议，确保了农税收入及时入库。同时，在全县范围内开展了以契税为重点的税收稽查，并对查出的欠缴契税进行了追缴，有力的促进了农税征收工作的开展。全年共完成农税收入xxx万元，占年预算的xxx%。其中：农业特产税收入完成xxx万元，占年预算的xxx%；耕地占用税收入完成xxx万元，占年预算的xxx%；契税收入完成xx万元，占年预算的xxx%。
　　二是规范非税收入管理，强化政府调控能力。继续深入宣传贯彻《湖南省非税收入管理条例》，认真实施“以票管收”的非税收入管理模式，加强非税收入征管、稽查，强化与有关部门的工作协作，基本实现了各项非税收入按季及时入库，基本做到了“以票管收、收缴分离、票款结清、管理规范”的要求。开展非税收入征缴专项调查，实事求是地确定各行政事业单位征收范围、比率；对非税收入未缴入非税收入汇缴结算户的个别县属行政事业单位分别采取停发票据、收入稽查、财政监督等形式，督促其严格按照《条例》规定予以规范，基本做到了“能征不免、应征尽征”。全年完成行政事业单位政府统筹xxx万元、罚没收入xxx万元、排污费收入xx万元、防洪保安资金xx万元及国有土地出让收入xxx万元，分别实现年初预算任务的xxx%、xxx%、xxx%、xxx%及xxx%。
    三是加强信息化建设，实行财政对农补贴“一折通”发放。2005年我们认真做好农业税全免政策的落实，全县农民又得到实惠xxx万元。同时，加快了农税信息网络化建设，对县乡财政网络进行了全面升级，对全县乡镇财政网络系统管理员进行了三期《财政补贴子系统》操作培训，启动了实施乡镇财税管理信息化系统－－财政补贴子系统，各乡镇财政所对本乡镇所有农户的姓名、身份证号码、承包的耕地面积等基本信息资料进行了一次全面的核实，输入