同志们：
今天我们召开全团的干部大会，目的是认清形势，统一思想，凝聚人心，明确目标，振奋精神，全力以赴做好今后一个阶段的各项工作。
    我从2003年3月来党委，一晃近三年的时间过去了。在这近1000天的日子里，党委给我的感触很多。首先，从客观上来讲，党委历大秘书网http://www.damishu.com史悠久，是兵团成立最早的团场之一，比兵团成立的时间还早；其次，党委传统优良，老一辈军垦人为我们留下的艰苦奋斗、自力更生、无私奉献、团结拼搏、自强不息的革命传统；再次，党委人杰地灵，很多优秀的人才和领导干部都出自我们党委；但是，我们党委也面临很多困难，总的来说，首先是党委负担沉重，目前在职职工与离退休职工的比例是1.02：1，团场每年支付退休费用3600多万元，更大的困难在于团场“生之者少，食之者众”的矛盾十分突出；其次，党委基础薄弱，主要表现为农业基础设施不完善，产业结构单一，工业化程度低下，需要花钱和调整的地方很多。以上原因，导致的直接后果是团场改革、发展和稳定等各项工作困难重重，改革的阻力多，发展的压力大，影响大局稳定的情况复杂，我们迈出的每一步都需要付出艰辛的努力。
一、  近三年来工作的总体回顾
    近三年来，党委紧紧围绕"抓班子，带队伍，建制度，强管理，促融合，谋发展"的工作思路，以“十四大工程”为重点，聚精会神抓经济，一心一意谋发展，开创了全团经济稳步增长、各项事业全面进步、社会和谐的新局面。2003年实现国民生产总值24058万元，在2002年的基础上扭亏增盈1216.2万元，职均收入7118元。2004年，实现国民生产总值 29908万元，利润526万元，职均收入 7100元。概括起来，近三年来，团党委主要做了以下几方面的工作：
（一）经济体制改革全面推行
1、农业改革取得突破性进展。一是农业改革政策进一步配套和完善，土地租赁面积进一步扩大，扭转了往年"团场垫资，职工种地"的不良经营方式。二是农业基础地位进一步加强。围绕“10万亩优质棉基地建设工程”，继续加大对农业科技的投入和运用，大力发展棉花高产栽培、节水灌溉、精量播种、种子包衣、全层全量施肥等高新农业技术。三是农业综合开发潜力进一步挖掘。从2003年以来，投资300多万元实施的土地整合工程，为团场增加耕地面积20300亩，其中开垦荒地近10000亩，收复弃耕地5000亩，通过"扩边缩埂"和增加节水灌溉面积增加土地面积5300亩。二年多来，我团累计投资3000多万元进行农业基础设施建设，主要用于推广节水滴灌、完善配套排干渠系、修建防渗渠系、加强中低产田改造等农业综合开发项目的实施，进一步改善了我团的农业生产基础条件。到今年，我团节水灌溉面积已经超过80%以上，加压滴灌面积已达40000亩，近三年累计节水2000多万方，产生了巨大的经济效益和生态效益。四是农业生态建设进一步实施。2004年我团初步建成了林、路、渠配套，草、树、经济灌木结合立体栽培的3000亩退耕还田项目，并顺利通过国家验收。五是着力建设高新技术示范http://www.damishu.com园区，以示范园区带动团场农业高新技术的快速推进。2005年，分别在18连、16连、21连建设了"高科技棉花栽培示范区"、"园艺示范区"和"生态示范区""三大科技示范园区"，通过“三大科技示范园区”的建设，推动我团种植结构的进一步优化。六是出台了农业生产的三项制度，推动了团场管理的科学化、制度化和规范化建设。七是农业新技术、新的栽培模式得到了全团干部职工的认可，在全团全面推广。
    2、工交建服企业改革稳步推进。一是按照建设团场新型工业化的要求，对团工交建服企业实行了经营管理目标和责任制落实，实现了我团非农企业实行统一化、目标化和规范化管理，这对提高我团经济运行质量、减轻农业的压力和职工的负担、促进团场经济复苏和社会全面发展都具有十分重要的意义。二是对天锦油脂公司车排子分厂闲置的面粉车间进行整体租赁，不仅盘活了国有资产，而且增加了团场收入。同时，西安嘉里公司租赁天北精炼油车间和小包装车间的事宜也正在洽谈之中。三是对车排子客运站主体大楼进行整体招商和出租，经营方式的转变，使客运站实现扭亏为盈，确保了国有资产保值、增值。
（二）产业结构调整实现历史性突破
1、一产结构调整渐趋优化。一是种植结构调整进行有益尝试，初步实现了粮、经、草轮作。二是千头澳牛养殖初见成效。从2003年以来，我团先后投资3000多万元建成了千头澳牛养殖场。千头澳牛自2004年8月14日进场以来，已产牛犊600多头，日产牛奶12吨，牛奶供需两旺。预计到今年12月，牛犊总量可达1000头。三是“千户大棚工程”进展顺利。2004年，我团投资400多万元建成的806亩大棚已经基本落实到户，部分种植大棚已经产生经济效益。
2、二产主导产业发展势头良好。2004年我团投资2703万元与昌吉实业有限公司共同建设3万吨“天锦油脂化工有限公司”，达产、达标工作进一步推进。2004---2005年榨期，已累计完成总产值9269.52万元。实现利润299.46万元，上交税金100.623万元。初步显示出规模化、集约化经营的优势。同时，按照建立现代企业制度的要求，以产权制度改革为突破口，对公司进行了重新改组，规范了各方面的管理。
  3、三产发展形势喜人。全团现有城镇服务业从业人员3160人，年销售收入8125万元，车排子中心农贸市场已经成为车排子垦区规模最大、门类最齐全的商品集散地，“六大市场”建设初具规模。
（三）经营管理方式改革取得显著成效
管理是企业永恒的主题。实践证明，管理出生产力，管理出战斗力。实现劳动合同的规范管理，是明确劳动关系，加强企业管理，促进团场发展的重要举措。2004年，我团对各行各业劳动合同进行了检查清理，共鉴定清理劳动合同5100份，理顺了劳动关系。今年，我团又实行了职工身份卡管理制度，身份卡制度的建立，对于明确职工身份，堵塞职工身份管理上的漏洞、减轻团场和职工负担、都具有重大的意义。
    2004年，团党委根据我团管理工作中存在的问题，提出了“变事后管理为事前、事中管理”的工作理念和“有安排布置，有检查落实，有整改期限，有通报评比”工作方法，产生了良好的效果。为加强农业生产管理，促进农业生产发展和提高常规技术的到位率和新技术的普及率，去年我团制订了《党委农业生产阶段目标考核评比办法》，该《办法》规定了具体的目标管理内容、标准和考核办法。《办法》的实施，极大地增强农业生产管理人员和技术人员的责任心，确保了各阶段农业生产管理的科学化、精细化和制度化，对提高农业生产管理水平发挥了重要的作用。干部中存在的工作不扎实、不切实、不落实的现象正在逐步扭转，团党委制定的政策措施和工作意图全面得到落实。
    2004年，我团党委进一步加强了实施“一线工作法”的力度，全团干部服务意识和服务水平普遍增强。为了提高团场经济效益，促进团场经济的高质量运行，我团进一步规范了经济秩序、加强了资金管理和堵塞漏洞工作。一是严肃了财金纪律，强化了经营责任。二是往年利费的清欠取得进展。三是农业单位的财务整顿工作达到预期的目标，最大限度地防止了国有资产流失。四是进一步完善了非生产性经营预算管理办法，提高了资金的使用率。

（四）文教卫生产业化工程迈出实质性步伐
     近三年来，我团紧紧抓住兵团对38个小城镇和42个中心团场的倾斜政策，积极争取项目。投资200多万元，建起了2091平方米的中学实验楼；投资160万元，建筑面积1600多平方米的车排子医院二期住院楼工程完工并交付使用，增加床位100张。投资150万元的疾病控制中心也已经开工建设，两项工程的建成将有效地改变我团疾病控制和卫生防疫的环境和条件。今年，投资1090万元的团中小学寄宿制项目已经立项，根据兵团阿副司令员“党委中小学寄宿制项目的要立足于长远发展和规模化建设”的要求，目前修订后的设计图纸已经完成，正在审批当中。

（五）社会保障事业全面铺开

近三年来，我团继续做好“两个确保”工作。对4432名离退休人员的退休金做到了按时、足额发放。同时新增养老保险扩面参保人员1619人，超额完成了师下达的养老保险扩面任务，使更多的人实现了“老有所养，老有所依”。两年来，全团享受低保金人数的已增加到1034人，全年发放低保金60万元，基本实现“应保尽保”。

（六）城镇化建设和外部环境建设开创新局面

1、城镇基础设施进一步完善。2004年，我团投资2400万元中心城镇基础设施建设工程。已经建成并投入使用的项目包括城镇供排水工程、城镇供热管改建、扩建，新修内环路2.5公里，使团部的道路达到了城市一级路面。由团投资500万元的部分连队“连连通”工程的柏油铺设工作已经基本完工，从8连、6连通往4连的高标准路面已全面通车，由团部通往21连的道路建设项目也正在申报，农业连队的交通条件得到极大改善，

2、城镇环境建设投入进一步加大。投资100多万元用于城镇绿化工程，2004年新增绿地面积28500平方米，使环城区域内的绿化面积达到19.6%，全团人均占有绿地面积达到4.57平方米。投资8多万元完成了电视台和机关办公楼的亮化工程。

3、外部环境建设进一步改善。为加强社会治安防控体系，2004年，我团投资35万元，在团场各主要路口、各重点部位安装了监视器，建设了中心监控室。并进一步加强和完善了团场、社区、连队三级治安联防网络。

　　在为团场创建投资环境，推进周边地区、周边团场和团场内部的经济融合方面，一是困绕我团多年的为“外贸公司担保贷款问题”已获得彻底解决，长城公司为我团减免了1000多万元的债务。二是与乌苏市进一步协商洽谈经济融合和共建车排子中心镇的问题有了新的进展。去年底，我团与乌苏市车排子镇签订了提供青贮玉米的供销合同，此项合同的签订，有利于我团千头澳牛场降低饲料成本，有利于车排子镇农民的增收，标志着我团与乌苏市的经济融合进入了实质性阶段。今年，我团遭受重大雹灾之后，七师、奎屯市、乌苏市驻团的10几个单位主动为我团捐款，可以说，如此规模的捐助活动，在党委的历史上是绝无仅有的！这充分说明，党委今天的周边环境是有史以来最好的。

　　两年多来，党委在经济建设中，始终牢固树立科学的发展观，从“致富职工群众，发展壮大团场”的愿望出发，先后投资1.2亿元用于团场的农业基础设施建设、小城镇基础设施建设、环境生态建设和科教文卫事业建设，立足于团场的现实和长远发展，增加团场的发展后劲。团场的自有资金主要用于农田基本建设、退耕还林、牛场、油脂厂、大棚建设等生产性开支。而团场的小城镇建设、文教、卫生产业建设、道路建设主要通过用足用活国家的政策，用国家的钱来搞团场建设。我可以自信地说，我们这一届党委班子，所制定的各项方针政策，都是从团场利益考虑，从职工的利益考虑，没有搞形象工程，没有乱花过一分钱，实实在在为团场、为职工群众在做事，其用心良苦。制定的“一年打基础，二年上台阶，三年快步走”的总体发展目标，通过近三年来团党委狠抓干部队伍建设和实行科学化管理，头两步目标已经基本实现！

　　以上成绩的取得是与全团干部队伍的辛勤努力密不可分的，是全团干部队伍无私奉献的结果！是全团干部队伍扎实工作的结果！！事实一再证明，我们党委的干部队伍是能与团党委保持一致的，是一支特别能吃苦、特别能战斗的干部队伍！是一支值得团党委信赖和全团职工群众托付的干部队伍！是一支能够担当重任的干部队伍！你们是不愧为党委的中流砥柱！你们是党委党委最值得信赖和依靠的最重要的力量！在此我代表团党委对向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢！从你们身上，我看到了党委的希望！同时也更加坚定了本届党委加快党委发展的信心和决心！！

　　二、我团干部队伍的现状

　　近三年来的实践充分说明，党委的干部队伍是具有优良品质和顽强作风的队伍，这些优良品质和顽强作风主要表现在以下九个方面：

　（一）党委的干部队伍具有应对复杂局面的能力。

　　当前，我团正处于深化改革、加快发展和保持稳定的关键时期，从土地租赁承包，到新技术的应用和推广；从棉花秋收到产品管理；从应对自然灾害等突发事件到处理历史遗留问题，摆在我们面前的每一项工作都是对我们干部政策水平、工作能力和领导方法的考验和挑战。

　　越是在阻力大、困难多和情况复杂的形势下，越是能锻炼我们的干部队伍。近三年来，在团党委的坚强领导下，通过我们的共同努力，全团的各方面的改革正在全面、稳步的推进，我团经济发展已经摆脱了各种不利的局面开始复苏。面对错综复杂的形势，由于我团党委决策正确，措施得当，近三年来，我团没有发生一起越级集体上访事件。特别是今年6月25日和26日的雹灾发生以后，我团党委围绕“恢复生产、降低灾害损失和做好受灾职工的安抚工作，确保全团社会的稳定”两大主题，通过全团上下深入、细致、扎实的工作，我团取得了生产秩序井然、职工情绪稳定的良好局面。这再一次有力地证明，我团各级党组织应对复杂局面的能力有了很大的提高。

　 （二）党委的干部队伍具有较高的整体素质。

　　从2003年以来，由于团党委狠抓干部队伍建设，我们欣喜地看到，全团的干部队伍的年龄结构趋于年轻化、专业化水平趋于知识化、管理能力趋于专业化的要求，全团干部队伍整体素质正发生着深刻变化。

　　干部队伍的变化源于我团干部任用机制的变革。在2003年春播动员大会上，我讲过这样几句话：让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。新的干部用人机制的运行，使“能者上，平者让，庸者下”的选人用人理念正在得已全面贯彻，摆在我们每个人面前施展才