改革开放以来，政府历经五次机构改革，已经由原来的适应计划经济的政府逐渐转变为适应市场经济的政府。从历次改革的经验看，改革能顺利推进的主要原因有以下几方面：
　　一、领导高度重视，加强组织领导。无论是中央国家机关的改革，还是各省、市、县乡的改革，能取得全面成功，都与领导的高度重视和组织措施得力分不开。就拿山西省的改革来说，从改革进行动员部署到中间召开推进工作会议，再到改革的总结，省四大班子主要领导都出席会议并作重要讲话，明确指出省委省政府推进改革的决心是坚定不移的，而且在一段时间内各市县都要把机构改革作为头等大事来抓，力求积极稳妥全面完成机构改革任务，而且省委、省政府还组织了专门的督查组五次深入各市、县、乡对机构改革进行督查，与此对应，各市、县也组织了督查组进行督查。有的市在市级领导班子中进一步明确分工，包县区、包部门抓机构改革，有的市委市政府与各县区书记签订责任状，在此基础上，各县、各部门一把手定期向市委市政府报告，市委市政府定期对改革进展情况进行通报。1994年山西省机构改革时许多市县仅仅是出台了改革方案后就再未进展，使得机构改革留于形式，改革成效大打折扣，主要原因就是部分市县领导重视不够。
　　二、配套政策完善，措施得当有力。在机构改革文件出台的同时，其他配套政策必须相应出台，才能使机构改革的顺利进行有制度保障。山西省在2000年机构改革时，在改革方案和