发展民营经济的主要经验做法及园区情况

一、发展民营经济的主要经验做法

1、认真贯彻工业立市的发展战略

突出工业立市的主导地位，坚持全党抓经济，重点抓工业，突出抓项目的思路。把发展工业作为已任，举全市之力抓工业，集中主要精力发展工业、支持工业。对重点产业、包企业、包项目进行定向包扶，尽所能服务企业，协调解决企业生产经营和项目建设中的问题，落实扶持政策，制定产业规划。采取超常措施，聘人才、引资金、上项目，推动工业经济跨越式发展。

2、实施市级领导、市直部门产业、包企业责任制

确定了由市级领导包林木加工、医药、奶牛、酒业、能源等七大重点产业，同时还带领市直相关部门对40户重点骨干企业实施“五包”。按照分类指导原则，一个企业明确一名市级领导、一个工作组织、一个推进措施，协调解决各企业在生产经营中遇到的重大问题，并实行了月例会、季通报、半年检查、全年考核的保障措施，年末与目标办联合考核兑标，建立起科学、规范、强有力的工作推进机制。今年共为包扶企业组织书记办公会7次，市长办公会19次，协调解决问题200余件，帮助落实生产资金5500余万元。

3、实施了向企业委派联络员制度，密切政企关系

为进一步畅通政企沟通渠道，及时了解企业设立、生存、发展的基本情况和存在问题，提高服务质量，由经济局对市域内2003年税收20万元以上及固定资产500万元以上企业实施了派驻联络员，主要是帮助企业和投资者代办、领办各类手续，强化信息沟通，了解企业情况，帮助解决生产经营中的问题，反映企业和投资者的呼声，维护企业权益，每名联络员都能够做到克服交通不便等困难，每月至少深入一次联系企业，及时反馈企业的生产经营情况，协调处理企业提出的问题80多条，企业满意率达到90%以上，更大程度上鼓舞了企业的创业热情。

4、出台发展民营经济优惠政策

为了扶持工业发展，我市先后出台了加快民营经济发展若干意见、推进工业立市若干意见、招商引资优惠政策、开发区优惠政策、企业税收奖励办法等一系列政策。这些优惠政策，不仅吸引外来投资商来海林创业，更重要的是还要鼓励海林自己人创业，发扬吃苦耐劳，干事创业的精神，充分发挥人的三性：进取性、协