精诚团结 锐意进取 开展质监事业新局面 
同志们：
    这次全州质监工作会议，意义十分重大。这是一个端正认识、坚定信心的大会，是一个鼓励加油、开拓创新的大会，是一个通报成果、兑现奖惩的大会，是一个分解目标、部署任务的大会，是一个变革管理、硬化措施的大会。其主要任务是传达贯彻上级会议精神，总结2004年工作，部署2005年任务，进一步统一思想，振兴精神，明确目标，强化责任，充分发挥各级党组织的战斗堡垒和广大党员干部职工的先锋模范作用，以高度的政治责任感和使命感，全力做好2005年的工作，为湘西经济的发展，为质监事业的兴旺作出新的显著贡献。州委、州政府对这次会议非常重视，州委副书记田家贵和州人民政府副秘书长邱生顺等领导不但在会前专门听取了汇报，而且今天又亲自前来参加会议，还给我们作了重要指示，我们一定要认真贯彻落实好。
下面，我讲两个方面的意见：一是2004年全州质监工作回顾；二是2005年全州质监工作部署。
2004年全州质监工作回顾
    2004年在省局和州委、州政府的正确领导下，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全省质监工作会议和州委经济工作会议精神，紧紧围绕优化经济发展环境、整顿和规范市场经济秩序这一中心，全面履行综合管理、行政执法和安全监察等职能，质监事业稳步推进，各项工作成效显著。主要表现在如下五个方面：
一、抓源头，打假治劣见成效
    去年州局提出“狠抓源头、深入打假”的工作方针，坚持抓重点、抓专项，突出打击了直接关系人民群众健康安全的假冒伪劣产品。组织开展了禽流感产品、农资建材、食品、小轧钢、汽车及汽车配件、散装白酒、奶粉、纤维制品等九个专项整治，共出动执法人员xxxx人次，执法车辆xxxx台次，检查生产企业935家，销售市场xxx个，超市xxx个，经销网点xxxx个，查处案件xxx起，其中大要案4起，查获各类假冒伪劣产(商)品总货值xxxx万元，是历年来最多的一次。
1.服务“三农”，狠抓农资打假。去年中央一号文件出台后，州局党组迅速行动，站在实践“三个代表”重要思想的政治高度，以十分的敏锐性和强烈的责任感，要求全州质监系统切实履行职能，把开展农资监管作为头等大事来抓，做到了“三早”(早部署、早行动、早落实)、“五到位”(人员到位、车辆到位、经费到位、技术装备到位、责任任务分解到位)，制定了《2004年农资专项打假工作实施方案》，建立了打假责任制度。近年来，随着农资市场经济体制的变化，农资经营网点多，品种杂，产品质量难以得到有效保证，一些假冒伪劣农资商品乘机流入农村，扰乱了农村市场，损害了农民利益，群众意见大。针对这一情况，我们在巩固城镇执法成果的基础上，执法触角向农村延伸，做到城乡结合，把农资打假的重心放在农村，突出以化肥、农药、农机和农业产品为重点。去年1至5月我们共出动执法人员xxxx人次，车辆xxx台次，下到xxx个乡镇，检查肥料生产企业xx家，检查城乡经营网点xxx多个，检查肥料产品xx万余吨，农机产品xxx余台件，检查化肥、农药xxx多个品种，抽样xxx批次，对xx批次的不合格产品依法进行了查处。在查处后，州局和泸溪县局、凤凰县局还充分利用新闻媒体予以公告，正面引导了消费者，打击了制假售假者的气焰。重拳打假的同时，我们还采取切实有效的措施，加强了对农资的监管，注重抓源头，把住厂门。针对第一阶段农肥产品抽查合格率低的现状，州局于去年4月上旬和5月中旬先后两次召开了州内xx家主要肥料生产企业座谈会，共商农肥质量大计，狠抓不合格产品的企业整改、质量人员培训等，有效促进了我州企业产品质量的提高，目前我州的肥料质量大有好转，合格率明显提高。去年我州农资打假工作得到省局的表彰。
2.落实“放心工程”，狠抓食品安全整治。元旦、春节、中秋佳节期间，我们开展了食品专项打假整治活动，集中对食品生产厂家、销售市场的食品进行了打假和质量计量监督，为广大人民群众营造了一个放心满意的节日购物环境。食品安全整治中，我们根据州委、州政府和省局的工作要求，紧紧围绕《湖南省质监系统食品放心工程实施方案》开展工作，取得明显成效。打假过程中也涌现了一些好的典型，如吉首市局查处不合格“第6感”啤酒xxxx多件，货值金额xx万余元；花垣县局查处一起冒用厂名厂址“茅台醇”白酒案 ，涉及货值x万元，凤凰县局查处了一批假冒“剑南春”酒。龙山县局牵头在全县组织开展的“食品专项治理农村行”活动，政府大力支持，老百姓拍手叫好，新闻媒体跟踪报道。去年，我们还集中力量，一方面积极应对防治禽流感，对辖区内的禽类企业的生产、加工、运输、销售及其冷库进行了清理和监控，对涉及“禽流感”预防和消毒等相关产品严格把关，共出动稽查人员xxx人次，检查超市xx家、集贸市场xxx个、冷库xx个、运输活禽车辆xx台次、活禽xxxxx只、加工企业xxx家、涉及禽类产品xxxxx公斤，为防治“禽流感”作出了应有的贡献；另一方面，切实抓好食品放心工程和省政府向人民承诺的“八件实事”，将任务、目标、责任分解，加强食品质量的源头监管力度，加大抽样检查力度，加大惩治假劣食品力度，强化措施和手段，严格食品生产准入制度。全州共有食品生产企业xxx家，到目前为止有xx家取得了生产许可证，另有x家企业通过整治，达到办证要求，省局验收通过，已上报国家局。另外，新x类食品生产企业前期调查工作也已全面铺开。我们还对食品生产企业标准实施执行情况进行了认真清理和检查，审查保留企业标准xx项，修订企业标准xxx项，废止企业标准xxx项。
二、抓管理，地方经济发展有保障
我们注重从源头抓质量，从基层抓落实，做到“监管”和“服务”并举，“规范”和“创优”同抓，提高了工作的有效性。主要体现为“八抓”：
1.抓对生产企业的监督和服务。一是举办生产企业质量学习培训班。除先后两次组织生产企业的厂长、经理培训之外，还组织培训了企业质监人员xxxx人，通过学习，增强了他们的质量意识，我州企业产品合格率明显提高。二是加强对生产企业产品质量的定期监检。去年共检xxx批次，合格率比上年明显上升，大大提高了我州产品质量整体水平。三是服务企业上门。去年州局领导亲自带队到肥料生产企业、水泥生产企业进行现场办公，为企业排忧解难。
2.抓质量兴县试点。我们把泸溪作为试点县。该县党委、政府领导非常重视，成立了领导小组，召开了全县质量兴县大会，明确了责任和目标，全面进入了实施阶段。
3.抓名牌产品和生产许可证的申报。去年，我们共培育和申报7家企业产品作为名牌产品，其中土家牌土家人酒、湘泉牌妇炎康片、老爹猕猴桃系列饮料、三立牌电解锌锭和东锰牌电解金属锰五个产品已荣获“2004年湖南名牌产品”。另外，申报的xx家有xx家企业获得了生产许可证，增强了我州企业的市场竞争能力。
4.抓标准促采标。一是积极推进农业标准化工作。去年中央一号文件中明确提出“要进一步加强农业标准化工作，深入开展农业标准化示范区的建设”，我们认真组织贯标，推荐上报“泸溪县椪柑标准化示范区”为国家示范区，“吉首市无公害蔬菜标准化示范区”、“花垣县优质烤烟标准化示范区”、“永顺县辣椒标准化示范区”为省级示范区，为示范区争取配套资金xxx万元。二是突出重点，搞好国标宣贯，积极开展采标工作。去年3月举办了全州gb15496—2003《企业标准体系要求》等x项标准宣贯学习班，全州xx个企业和本系统有关人员共xx人参加学习。按照省局的要求，我们对全州xx个水泥生产企业制定了采标计划与生产许可证管理相结合，加强了对企业工作的服务和指导，有xx个企业已采标验收合格。三是在标准清理备案过程中，着重搞好了企业食品标准的清理工作，共清理标准xxx项。
5.抓计量强基础。我们以日常计量管理为基础，以计量技术机构和质检机构管理为重心，加强对计量技术机构的管理，规范技术机构行为。一是完成了全州系统计量技术机构及人员的考核，培训了计量检定人员xx人，提高了计量技术机构的基础工作水平。二是开展了对电力部门、自来水系统计量检定机构的专项授权考核工作，受理了x家检定站的授权考核申请，除一家暂不具备条件不予考核外，对其余7家进行了现场考核。三是计量器具强检工作进一步加强。去年加大了对全州医用计量器具强检工作力度。四是计量认证工作管理力度加大。在建设评审质检机构的队伍、转换质检机构质管模式、推动质检机构质量体系实时运行和监督评审方面做了大量的工作。去年开展计量专项监督，强化市场计量法制管理。今年开展了对眼镜制配、餐饮场所和集易市场的计量器具的专项监督抽查，受理计量投诉4起，均依法作了妥善处理。
6.抓重点保安全。我们始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，在做好普查登记的基础上，认真开展特种设备安全监察工作。集中开展了常压热水锅炉的整治、化学危险品安全检查、“五一”“十一”元旦节前安全大检查和气体两站的整治工作。共检查特种设备使用单位xxx家，设备xxx台，共发出安全监察指令书xxx条，提出整改意见xxx条，现场消除重大事故隐患xx起，取缔土锅炉x台，确保了特种设备的安全运行。全州气体两站的整治工作已见成效，到去年xx月底止，气瓶产权转移已经完成，气体两站都进行了取证和换证，气瓶充装单位都取得了充装许可证，杜绝了无证充装。督促气瓶检验，去年共检验超期钢瓶已达xxxxx只。在开展整治检查的同时，举办了特种作业人员培训班，参训xx人。去年，全州范围内未发生一起特种设备安全事故，被州政府评为优秀单位。
7.抓法制重宣传。我们狠抓法制工作，认真检查和审阅执法情况和案件，及时总结经验，加强对大要案办理的指导，提高办案质量。全系统行政执法现场处罚xxx起，立案查处xxx起，没有出现行政复议和行政诉讼，没有行政赔偿，结案率达xx%。搞好了全州系统执法人员的新发证和换发证工作，组织系统执法人员“四五”普法学习、法制骨干专题行政许可法培训学习。在优化经济发展环境中，搞好职责应对工作，及时配合实施。去年，我们先后组织开展了“质量诚信，关注民生”的3.15法制宣传和“人人创造质量、人人享受质量”的质量系列宣传活动，还在3.15期间点播打假维权专题片《民心难违》，为部门扩大了影响，树立了形象。

8.抓技术优势促发展。为适应新形势的需要，我们不断强化技术机构建设求发展。州计量测试检定所紧紧围绕州局的工作部署，开拓思路，拓宽新领域，创新服务方式，以技术为依托，加大检测覆盖面，全年完成计量器具检定和检测xxxxx台(件),特别是深入常吉高速公路重点工程，上门为其提供检定服务。州产商品质量监督检验所进一步增加投入，不断提高自身技术能力，通力协作寻求发展路子，全年完成产品质量检验xxxx批次，比上年增长xx批次。州特种设备检定所团结一心，克服困难，努力工作，全年共检验电梯、起重机械、锅炉、压力容器等特种设备xxx台次，检验液化石油气钢瓶xxxxx只，通过了省局对液化石油气钢瓶检测站的换证复审。州质量技术监督信息管理所以代码为中心兼顾条码，去年共办理组织机构代码xxxx个，ic卡xxx个，代码年检xxxx个；同时加大了执法力度，对违反规定的xx个单位作出了相应处罚。
三、抓队伍，人才建设加力度
在领导班子建设中，注重“四化”方针和德才兼备原则，注重岗位交流、多角度培养年轻的知识型领导干部。去年提拔了x名县局领导干部，对x个县局和x个直属所班子进行了调整，效果明显。永顺县班子增强了活力，工作井然有序，来势喜人。狠抓了干部职工的政治理论学习和思想教育，州局和县（市）局都制定了可行的学习计划，州局坚持党组中心组的学习，组织广大干部职工进行日常政治理论学习，重点抓好两个《条例》的学习辅导，还专门请州纪委领导来局里集中授课。同时，还注重抓好干部职工的业务学习，组织了新进人员培训、职称英语考试、计算机水平考试等一系列培训教育工作。另外还组织了公务员和检测人员的公开招考和公务员过渡考试工作，通过公开招考为我局选拔x名优秀人才。
四、抓行风，部门形象上台阶
去年我们党组召开了党风廉政专题会议，制定了党风廉政责任制，制定印发了工作意见，党组书记、局长鲁开双同志于x月初先后向省局和州经贸委递交了党风廉政建设责任状,并于x月中旬与x县（市）局和x个直属所一把手签订了2004年度党风廉政建设责任书。着重抓了党纪政纪和法律法规教育,深入抓好行风建设，有效地开展了行风评议，组织