——*00*年3月*7日在**市第**届人民代表大会第**次会议上
市中级人民法院院长 **
各位代表：
    现在，我就全市法院200*年的工作向大会报告，请予审议。
    *001年，全市法院在市委、市人大和上级法院的领导、监督和指导下，以贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想为主线，以“公正与效率”为主题，认真实践四次会议关于法院工作报告和决议的精神，全面做好加强审判工作、推进法院改革、狠抓队伍建设三件大事，各项工作取得新进展。为维护社会稳定、促进经济发展做出了积极的贡献。
    一、全面加强审判工作，加大执行力度
    *001年，全市法院共受理各类案件1***件，比上年增加*.*％，审（执）结***9件，结案率**.*％。
    (一)深入开展严打整治斗争，全力维护社会政治稳定。
    社会治安不仅是个重大的社会问题，也是一个重大的政治问题。全国社会治安工作会议后，全市法院按照各级党委和上级法院的部署，立即统一思想，积极行动，加强领导，周密安排，以高度的政治责任感投入严打斗争中，不间断地掀起严打整治高潮，取得了阶段性成果。共受理一审刑事案件14*9件，*374人，审结1356件****人。受理二审刑事案件157件，审结134件。
    周密部署，全力以赴。全市法院在严打行动开始后，均迅速成立了严打整治斗争领导组和专门的办事机构，并制定了工作方案，从思想认识、审判力量、物质装备、经费投入等方面为严打斗争开展做好了充分准备。为切实加强对斗争的领导，两级法院均由“一把手”亲自挂帅，亲自部署、检查和督促，对重大案件实行领导挂牌督办责任制，责任到人，层层负责，直至案件审结。由于领导到位、认识到位、组织到位、督促到位，从而保证了我市法院严打整治斗争深入、持久、健康地向纵深发展。
    保持高压态势，重挫严重刑事犯罪。有组织犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪和流氓恶势力犯罪，爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪和严重影响群众安全的盗窃等多发性犯罪，是严打整治的重点。对这几类严重刑事犯罪我们坚决出以重拳、施以重典，如李付宣等8人、高仕才等5人抢劫案， 这些被告人在**煤矿地区大行抢劫活动，影响极坏。我院经审理对李付宣、高仕才两案13名被告全部判处了死刑。广灵县许官春、李青二人在晋、蒙、鲁、冀四省抢劫作案多起，致6人死亡，罪大恶极， 二人均被判处了死刑。去年全市法院判决并发生法律效力的被告1680人，其中判处无期徒刑以上直至死刑的136人，占生效被告总数的8％，重刑绝对数和相对数均居全省之首。
    快审快判，形成严打强大惩治力。去年中院相继受理了一批重大恶性案件，如抢劫、强奸犯史秀军，十年来在本市矿区疯狂作案，针对银行取款人员杀人劫财致死8人，抢劫金额17万余元，史犯还强奸妇女6人并均致死亡。再如刘利军多起入户抢劫杀人案、二电厂爆炸案和中百超市爆炸案等，这些案件社会危害大、人民群众关注深切。中院本着重点案件重点掌握、重点审理的原则，抽调精兵强将组成合议庭，在被告收到起诉书10天的法定期限即开庭审判，当庭查清了案件事实，并均予以当庭宣判。上述四案的4名被告都被依法判处死刑，实际审理天数均为十二、三天。中百商厦爆炸案从案发到一审宣判仅用*7天；二电厂爆炸案、史秀军抢劫、强奸案从一审宣判到执行死刑不足三个月；刘利军抢劫案从宣判到执行死刑仅用40天。犯罪分子受到及时惩处，对全市人民有了一个圆满的交待，也使严打整治斗争获得了雷厉风行的效果。去年全市法院重大刑事案件都在半个月内审结，其余刑事案件亦都在法定期限内消化。
    依法办案，严格把好案件质量关。全市法院严格在刑法、刑事诉讼法规定的范围内开展严打工作，牢固树立越是严打，越要办铁案的思想，始终坚持稳、准、狠的原则，切实严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，认真构筑“铁案”工程。去年市中院先后确认13名被告无罪，一审刑事案件被发回重审、改判的各仅一件，刑事审判跃上了一个新的台阶。
    发挥宣传教育优势和功能，积极参与社会治安综合治理。全市法院充分发挥在社会治安综合治理中的独特优势和作用，一方面对所有法定公开审判案件，全部公开审判，同时对重点案件主动请新闻媒体及时报道审判实况，扩大社会影响。两级法院根据严打斗争总体部署，选择重大典型案例，集中时间，统一行动，共召开宣判大会13场，宣判案件81件138人，旁听群众达8万人。为扩大声威， 去年我们在市客运处对专门针对出租车犯罪的郭辉、董延抢劫案进行了宣判，在东关云中商城，对在这一地区横行霸道的贾树森故意伤害案进行了宣判。有力地震慑了犯罪，鼓舞了群众斗志。
    全市法院坚持把惩治腐败、把整顿和规范市场经济秩序工作与严打整治斗争统一部署，统一要求，依法审理各类 经济犯罪案件，严厉制裁违法犯罪活动。共审结贪污贿赂、挪用公款犯罪案件44件54人，审结破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件*7件31人，判处5年以上刑罚10人。
    (二)依法调节民事商事和行政法律关系，促进经济和社会共同发展。社会主义市场经济健康发展，要求市场主体必须诚实、守信、合法经营。企业改制、产业结构调整的推进，需要所涉企业依法改组、联合、兼并、租赁和承包经营。一年来全市法院不断强化法律服务意识，通过审判积极调处纠纷，规范和引导市场的秩序化。全年共受理一审经济纠纷案件13*3件，审结1196件，结案标的额40770.14万元。在经济合同案件中，受理购销合同案**1件，借款合同案303件，其他经济合同案360件。受理二审经济纠纷案件131件，审结113件。全市法院从维护和促进企业改革和发展出发，慎重稳妥审理国有企业案件。**煤矿集团永定庄矿、白洞矿因煤炭资源枯竭，无力清偿到期债务，经多方努力扭亏无望，向市中院申请破产还债。经审理查明，两矿负债总额分别为 1.5亿元和9961万元，涉及*0674 名职工（包括离退人员）的生活、就业问题，我院经大量认真细致工作，积极配合政府妥善解决职工的安置、分流和其他问题，使整个破产还债程序得以顺利完成，保障了国家关于国企改革总体部署的落实。
    婚姻家庭案件以及其他民事案件，直接关系公民的切身利益和社会安定。一年来全市两级法院共受理一审民事案件6183件，审结5981件，结案率96.7％，诉讼标的总额1***80万元。其中受理婚姻家庭纠纷案3899件，占民事一审案件总数的63％，受理债务案件1067件，受理民事赔偿案件537件。受理二审民事案件554件，审结417件。 通过及时公正地审判，有效地化解了大量民事纠纷，促进了以德治国和公民道德素质的提高，保障了社会团结安定和文明进步。
    深入开展行政审判工作是贯彻依法治国基本方略的重要方面。全市法院共受理一审行政诉讼案件76件，审结73件。受理二审行政案件*9件，审结*4件。通过审判行政诉讼案件，依法保障公民、法人和其他组织的合法权益，监督和支持行政机关正确履行职责。
    (三)进一步加强执行工作，最大限度地保障公民、法人和其他组织的合法权益得到实现。
    认真执行生效法律文书，维护胜诉当事人的合法权益，是人民法院的重要职责，也是公正与效率的最终追求和归宿。否则，必将损害人民法院的司法权威，动摇人民群众对法律的信仰。全市法院进一步充实执行力量，改善执行装备，改进执行方式，建立了统一管理、统一协调、统一指挥的新的工作运行机制，加大了执行工作力度。全年共受理申请执行案件4570件，执行*389件，中止1749件，执行率90.5％，执行标的总额*6735.65万元。市中院执行组本年度执行率达到99％，创历史新高。
    二、大力推进法院改革，努力强化制约，增强活力
    *001年，全市法院紧紧围绕“公正与效率”主题，认真落实人民法院五年改革纲要，抓住审判规律的主要矛盾，把握深化司法改革的方法，力求建立公开、公正、高效、规范、有序的审判工作运行和管理机制，向改革要效率、要整体质量、要公开公正、要素质威信。
    (一)以公开审判为重点，深化庭审改革。全市法院一审案件的公开开庭率达到了100％， 二审和再审民事案件也全部比较规范地做到了公开举证、公开质证、公开辩论、公开宣判。在此基础上进一步探索了公开评断的做法，要求法官对事实的认证和裁判的结论不仅讲出“是什么”，而且讲出“为什么”，让当事人赢得明白，输得服气，增强裁判公信度。与此同时我们进一步加大裁判文书改革力度，增强说理性，促进了法官审判业务水平的提高。
    (二)以立案工作为切入点，推行审判流程管理。过去我们为强化制约机制，实行了“三个分立”，对规范审判秩序促进公正司法起到十分重要的作用。但是各审判庭庭长接到案件后可以按行政权力分配案件，审判人员可以自己决定开庭时间，不仅容易造成关系案、人情案，而且审限上缺乏控制、监督和有序的管理。去年我们实行了一种全新的审判管理运行模式。一是集中管理案件，实行统一立案大格局。由