乡镇政府工作报告
各位代表：
我受**镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见：
一、过去一年工作的回顾
    200*年是我镇经济建设和社会事业取得明显成效的一年，是改革稳步推进的一年，是招商形势喜人的一年，也是各项工作取得重大突破的一年。一年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导及镇人大、政协的支持、监督下，镇政府带领全镇人民，以邓小平理论为指针，以“三个代表”重要思想为指导，以党的十六届三中、四中全会精神为动力，认真贯彻落实中央一号文件，积极维护好发展好实现好农民的根本利益,牢牢把握好科学发展观，抢抓新机遇，谋划新举措，实现新突破，较好地完成了年初制定的工作目标。

综合经济实力明显增强。200*年，全镇国内生产总值达到2.55亿元，比上年增长11%，是年初目标任务的100%；固定资产投资达到5670万元，比上年增长30.4%，是年初目标任务的110.5%；全年共引进资金1.1亿元（其中外资200万美元），是年计划的357%，引进项目13个，是年计划的118%，其中投资1000万元以上的项目4个，500万元以上的项目3个，200万元以上的项目6个，超额完成了年初制定的计划，被区委、区政府评为招商引资先进单位。完成了调整后财政收入368万元，与上年持平，其中国税完成157万元，地税完成145万元，财政自管收入完成66万元，首次出现了负增长。通过创新方法，在各级干部的共同努力下，仅用20余天就完成了全镇的全年农业税任务。高新技术增加值占规模以上工业比重比上年提高了10个百分点。农民人均纯收入达到3537元，比上年增加202元，是年初目标任务的100%。

产业结构调整步伐明显加快。我们把农业增效、农民增收，当作政府工作的重心，用现代工业理念谋划农业发展，用抓工业的手段来抓农业结构调整，大力发展区域优势农业产业带和优势农产品，不断提高农业效益，促进农民增收。通过土地流转、招商引资、政策扶持、典型引路，**沿路菜、沿江林、沿湖鱼蚌、沿滩是牛羊，境内是“猪——沼——菜”生态家园的特色得到了巩固和发展，市场的竞争力得到了提高。在结构调整上向规模发展。我们借市委、市政府提出的20公里蔬菜长廊建设的机遇，克服**人多地少的矛盾，将**村十四组土地进行合理合法流转，引进外地种植大户建成了50亩的钢架大棚，实现了大棚蔬菜中部崛起，完成了东西部的对接。一年来新增保温大棚面积2197亩，新增畜禽12000头（只），生猪出栏20000头。通过宣传，引进市园林公司承租马家滩，使马家滩的效益成倍增长；退耕还林面积得到了补植，经过了省市验收；三浃村被评为“万树村活动先进单位”，共植树20万余株，使得**的滩头、岗地变成了“绿色银行”。在产品质量上向高商品率发展。我们将大专院校与种养殖大户“联姻”，引导群众使用优良品种，倡导无公害蔬菜生产，扩大了无公害精细菜基地。在无公害绿色标志的基础上，**的萝卜、茄子、丝瓜、西红柿等四个品种又被省有关部门认定为无公害产品。**蔬菜在市场上有了自己的身份证，提高了农业生产效益。在技术培训上向实用型发展。为了让**少量的土地获得更大的效益，我们采取了理论辅导，实地指导的措施，让群众掌握一门或多门实用技术。一年来，我镇先后请来省农科院、华中农业大学等专家教授多次来**进行讲座，手把手地教群众识病除虫，还请来了市蔬菜局的专家到团山九组菜地指导种辣椒，进行了50亩的秋辣椒实验，效果喜人。我们还建成了农民培训基地，实施了“跨世纪青年科技培训工程”，全年共培训农民工3000多人次，提高了群众种花、种果、种菜的本领。外出务工人员达到了3000余人，每年汇回**的打工收入达到2000多万元。在政策扶持上向惠民方面发展。我们认真贯彻落实中央1号文件精神，让惠农政策直达农户，农业税率下降了3个百分点，切实减轻了农民负担。良种补助、退耕还林补助通过邮政存储到户，全镇共发良种补助款930777元，退耕还林补助款107093元。去年，为了鼓励群众发展大棚蔬菜，镇政府出台文件，对发展大棚蔬菜的农户实行奖励政策，对新增连片竹架大棚，每亩奖励600元；对新增钢架连片大棚，每亩奖励2000元；对发展种养殖的农户协调银行贷款，全年共发放支农贷款1000多万元，解决了群众想发展难发展的局面，涌现出了许多新的种养殖大户。在基础建设上向能灌能排发展。去年，我镇完成了**洲国家农业综合开发项目、白沙滩省级土地复垦项目。其中农业开发项目受益面积5600余亩，改扩建泵站7座，开挖沟渠12.6km，新建硬化渠6.25km，建人行桥33座，开挖蓄水塘堰十余处，改善了**的水利设施。白沙滩土地复垦工程复垦面积800余亩，白沙滩当年种植湘蓬，亩平收入1000余元，实现了当年投资，当年受益，为群众增收夯实了坚实基础，全镇的农业板块建设发挥了较好的效益。

工业发展势头明显强劲。虽然受国家宏观调控及土地改革的制约，但我镇通过更新观念，重奖有功中介人；优化环境，着力推进体制创新；提高服务质量，实行企业手续代办制，工业企业取得了前所未有的发展势头，企业的数量有了新突破，企业的领域有了新突破，企业的规模有了新突破，企业的税收有了新突破。全年工业用电量2600万千瓦时，同比增长26%。中正特钢不断扩大规模，投资2000万元新建现代化厂房6000平方米，添置技术含量高的机械设备，为其不断壮大奠定了坚实基础。金龄公司在电力严重不足的情况下，向内挖潜税收不减反增。长江容器机械厂，建成投产了现代化车间，税收突破了40万元大关。同时，引进了两家企业落户厂内，为该厂强大积蓄了力量。一年来，我镇一方面抓企业发展生产，一方面抓盘活存量，招商引资，形成了“上下联动，部门互动，全员出动”的招商格局。通过资源引增量，政策引客商，引进促发展，全镇招商引项工作取得了历史最好成绩。全年引进项目13个，是前三年招商引资的总和，完成固定资产投资5670万元，工业发展势头强劲。原棉花站闲置资产引进黄石骄武集团投资，建成的鑫隆纺织有限公司，当年引进当年试产，便完成了税收2万余元。原三浃物质码头引进安徽老板建成的铜陵磨料公司，当年完成税收9万余元。我镇还将粮管所的资产入股，引进外资兴建了唐人府食品有限公司。盘活了鄂州工艺抽纱厂，引进了云飞扬纺织品有限公司。我镇境内的存量都得到了最大的利用。这些企业的引进，一举改变了我镇税收征管的被动局面，也展示了我镇工业发展的良好势头。

社会事业发展明显加快。在全镇的共同努力下，各项事业均衡发展，形成了健康向上的良好态势。科教文卫事业齐头并进，全镇举办多期农业、法律、岗前培训和讲座，农民的科技意识明显增强，科技带来的效益不断攀升。教育教学条件不断改善，投资20余万元建成了**中学综合楼。全镇“普九”工作通过了省级验收，师资力量通过竞争上岗、校长聘任制得到了加强，教学水平得到提高，**中学中考再创佳绩。镇卫生院和村级卫生室的医疗条件得到了进一步的改善，效益明显好转。卫生院开展了中医创建活动，并通过了省级验收。开展了防艾知识宣传及调查工作，有效加强了疾病预防工作。 “金龄特钢”杯五四青年卡拉ok比赛丰富了全镇文化生活。计划生育工作推行“人性化”管理，开展了“计划生育月”和“冬季计划生育大行动”活动，有效遏制了计生率反弹的趋势，一举平抑了人口出生性别比，通过了市、区的检查验收。社会治安综合治理得到加强，派出所班子调整后，内强素质，外树形象，重拳打击了一些违法犯罪行为，为居民生产生活提供了安定的环境，为企业保驾护航。有效转化了“法轮功”练习者，保证了**的安定、稳定。对突发事件的处理能力得到加强，在年初的禽流感防治和秋季的狂犬病防治工作中，措施得力，有效保护了**人民的身心健康。集镇建设进一步完善，特色集镇已初具规模。**中学综合楼、司法所办公楼、**变电站大楼、**福利院的建成，又成了**集镇新的亮点。“三星”创建活动美化、亮化、绿化、净化了**集镇，被评为市级文明集镇。路网建设得到巩固，全镇有4条组级公路得到硬化，全长7.7公里，村、组公路硬化达到98%以上。金融部门提供贷款有效支持了工农业生产。供电部门完成了电力增容，在电力紧张的情况下积极搞好用电协调工作，保证了居民用电。五保户老人得到了集中供养，投资40多万元建成的福利院，被市民政局评为甲级乙类福利院。劳动人事、土地建设管理、食品、民政、工商、邮政、电信、社会保障等部门围绕中心开创性开展工作，取得了较好的成绩。

改革工作明显推进。税费改革过后，村干部工资成了干部的心病。我镇针对这些情况，对村支部书记工资实行财政全额统筹，对村计生主任实行工资部分统筹，有效调动了干部的积极性。在政府机关推行领导职务消费货币化改革，实行政务公开、财务公开，提高了透明度，既规范约束了干部行为，又为政府节约了开支，效果明显。在村级推行了债务化解改革，采取多形式、多渠道的方法对村级债务进行调查核实，实行村帐站管，用目标来约束债务化解工作，共化解村级债务百余万元，理顺了村户干群的关系，让干部轻装上阵。特困救济和社会低保工作也向前迈出了坚实一步，改变了困难户由民政一肩挑的局面，全镇共有特困救济173户，城镇“低保”21户，特困户、低保户从银行直接领救济，让困难群众生活有了保障。

政府自身建设明显加强。我镇干部队伍作风建设进一步加强。镇机关制订了干部学习、考勤制度，后勤管理制度，服务承诺制度，部门评议制度，责任追究制度，完善了目标管理责任制，开展了“三送”活动和“四创一优”活动。镇直机关干部通过学习 “三个代表”重要思想，增强了执政能力和服务水平，增强了公仆意识，不断倾听民众呼声，体察民众实情，深入基层为群众办实事、办好事。加强调查研究，提高了工作效益，严肃了政风政纪，保证了政令畅通。全镇形成了一心一意谋发展，聚精会神搞建设的良好政治局面。

回顾一年来的工作，我镇在三个文明建设中取得了一些成绩，但也存在着一些不足，如财政可用财力不多；招商引资难度较大，大项目难引进，高新技术难落户；农民增收渠道不广，成效不大等。这些，在今后的工作中，我们将采取有效措施加以改进和解决。

二、2005年的主要工作任务

今年是我镇实施“十五”计划的最后一年，扎实做好今年的各项工作，对于全面完成“十五”计划，稳步推进我镇富裕型小康社会建设进程意义重大。做好今年的工作，虽然会遇到一些挑战和困难，但同时面临着难得的机遇和条件：一是国家对“三农”工作支持的力度加大。二是武汉城市圈建设为我镇发展提供了重大战略机遇期。三是党的十六届四中全会和中央1号文件精神及农业税减免政策，极大地鼓舞了全镇人民建设富裕型小康城镇的热情。四是我镇的区位优势和我们所做的一些打基础管长远的工作，为我镇加快发展创造了有利条件。我们周边的兄弟乡镇发展势头良好，已经走在我们的前头，如不努力，我们可能落后更远。可以说，我镇是前有标兵，后有追兵。因此，我们一定要增强忧患意识和发展的紧迫感，抢抓机遇、与时俱进、求真务实、开拓进取，在挑战中捕捉机遇，在困难中赢得发展，全面完成“十五”计划的奋斗目标。

指导思想：高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会和中央1号文件精神，坚持科学发展观，围绕建设富裕型小康城镇的目标，以市场为导向，以结构调整为主线，以加快项目建设和小城镇建设为重点，以科技进步为动力，以农业增效、农民增收为目的，积极推进我镇各项工作机制、体制的创新，全面提升我镇经济整体素质和发展水平，再创新优势，实现新跨越。

今年主要预期工作目标：实现国内生产总值2.83亿元，比上年增长11%；财政收入427万元，比上年增长16%；完成固定资产投资6747万元比上年增长19%；农民人均纯收入达到3837元，比上年净增300元；人口出生率控制在11‰以内，计生率达到98%以上，出生婴儿性别比控制在100：110 以内。同时，我们还要发挥各方面的作用，集中人力、财力、物力，努力办好7件实事：1、围绕20公里蔬菜长廊建设，新增建设无公害蔬菜大棚300亩，建沼气池100户，进一步发展“猪——沼——菜”生态家园建设；2、完成土地二轮延包工作；3、引进建成新增税收过100万元项