县自然资源局2024年度工作总结暨2025年工作计划

    日月其迈,岁律更新。回望2024,xx县自然资源局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述、习近平总书记考察江西重要讲话精神、党的二十大和二十届三中全会精神、省委十五届五次全会精神和九江市委十二届八次全会精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”和市委打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”重点任务。认真贯彻落实县委县政府和市局党委决策部署,强化政治担当,解放思想、大抓落实;全力保障要素支撑,严守资源安全底线;用汗水浇灌收获,以实干砥砺前行。用一项项踏石留印的举措,一串串熠熠生辉的数据,一个个掷地有声的成效,交出了一份有温度、有厚度、有力度的高质量发展答卷,用智慧和汗水镌刻下了浓墨重彩的难忘记忆,为全县经济社会高质量发展作出了积极贡献。

这一年,我们聚焦规划引领,执笔擘画蓝图愿景,高质量发展在空间重塑中渐入佳境。

“大手笔”优化发展格局。xx县国土空间规划(2021-2035)于2月27日取得省政府批复,完成了xx县城镇开发边界调整工作,各乡镇国土空间规划初步成果已基本完成。启动开展xx县2023年城市体检工作和xx县生态保护红线勘界定标工作。

“小工笔”勾勒城市品质。城区详细规划完成了xx县南阳片区、泉山片区、山南片区、江河片区四个片区详细规划编制工作,已完成老城片区详细规划编制工作初步成果,指导乡镇开展乡镇详细规划编制,其中芙蓉墩镇西片区、马当镇详细规划已完成。2024年完成“多规合一”村庄规划评审17个,完成政府批复8个;全域“通则式”村庄规划正在启动招标程序。

“水彩笔”渲染风貌记忆。共召开规委会4次,共审议议题21个。依托九江市"多规合一"业务协同平台完成项目策划生成17项,用地面积37.4万平方米;核发竣工核实33份,核实计容建筑面积76.3万平方米;共出具规划设计条件通知书22份,用地面积72.4万平方米。

这一年,我们强化要素支撑,全力护航经济发展,项目建设在优质保障中蒸蒸日上。

优化开发边界。依照上级部署安排,多次与各职能部门对接,形成xx县城镇开发边界优化成果,做好项目用地调剂和中心城区城镇开发边界优化。

主动靠前服务。紧盯重点产业建立要素保障清单,健全协作机制,全年共取得16个用地批准文件,其中7个单独选址项目,9个批次用地,批准用地总面积2394亩,新增建设用地2207.5亩,已落实耕地占补平衡面积628.2亩。正在组卷9个批次用地,新增建设用地1614.4亩,按照上级要求,在省重点建设项目清单内选取了2个符合申报条件的项目争取国家配置的新增建设用地使用计划,总面积726.2亩,新增建设用地面积584.4亩,有力保障了一批省列重大项目落地投建。

加强存量处置。2024年度我县批而未用省定任务1902亩。截止目前,已消化批而未用面积1649.77亩,完成全年任务的86.74%,消化周期由年初的2.7年,降至现在的2.3年,位列全市第一。2024年度我县2009-2023批而未供省定任务1139亩,目前我县已供应1260亩,完成省定任务的111%,产生用地计划指标443.8亩。通过腾笼换鸟方式收回土地6宗,面积140亩。闲置土地为零,排在全市首位。

节约集约利用。科学编制了xx县2024年土地供应年度计划,2024年已完成编制成片开发方案2个并已报批。全年已出让成交土地19宗,面积789亩,划拨用地22宗,面积947亩,土地成交价款 48109.8万元。已上会拟出让土地19宗,面积290亩,土地价款63037万元,可全面完成全年基金任务11亿元。

这一年,我们立足矿产优势,推深做实勘查开发,要素配置在招大引强中蹄疾步稳。

深化找矿行动。推进新一轮找矿突破战略行动,已向上级自然资源主管部门申请设置xx县东坑硅质原料矿普查、xx县兆吉沟瓷石矿普查、xx县龙桥矿泉水普查、金升铜矿外围铜多金属普查等共7宗探矿权项目。目前,xx县兆吉沟瓷石矿普查探矿权已挂牌拍卖。

加快推进出让。2024年3月,xx县xx工业园区矶山化工园3号山体土石方平整项目范围内剩余砂石土资源通过江西省公共资源交易平台自然资源网挂网拍卖交易,由江西神秀建设有限公司取得,出让收益1.88亿元。新设xx县杨梓镇马桥矿区熔剂用灰岩矿,该矿开发利用方案已通过专家评审,可采资源量2732万吨,预计11月底可挂牌公开出让。

抓牢生态修复。有序开展注销老矿“修复提升”。针对3处已注销矿山“闭坑”后生态修复已开展提升工程建设。督促相关责任主体对待注销矿山开展“闭坑”前生态修复和修复完善工程建设。下达整改通知2份,督促相关企业完成问题整改3个。截止目前,我县停产未注销矿山6处,已完成生态修复工作4处,另外2处正在开展生态修复工作。大力推进遗留废矿“生态修复”。目前已完成我县61个历史遗留废弃矿山生态修复系统模块的填报和27个历史遗留修复后疑似损毁图斑的核查举证并顺利通过核验。开展了已修复历史遗留废弃矿山修复提升工作。我县狮子山、华亿2号、奔山、子矶头、镜子山生态修复工程常被省、市作为修复成效观摩点。

这一年,我们牢记国之大者,重拳出击整治攻坚,资源安全在坚守底线中行稳致远。

党政同责保护耕地。落实最严格耕地保护制度,坚决扛牢政治责任,把牢三条控制线,坚持耕地“大占补”,高标准组织开展耕地保护目标责任自考核,扎实推进耕地和永久基本农田划定成果核实处置,层层传导压力,坚决遏制耕地“非农化”,全县44.31万亩耕地和41.10万亩永久基本农田有效保护。对各类违法占用耕地行为以及耕地恢复整改存在的问题进行了全面的排查,整改地块进行复耕复种。

多措并举利用土地。科学谋划耕地储备区划定工作,根据耕地储备区划定初步成果,全县适宜作为补充耕地储备区4.4万亩,适宜作为永久基本农田储备区4604.5亩,适宜作为造林种树种果种茶储备区4457亩。启动耕地保护“田长制”巡田打卡信息管理,实行县、乡、村三级联动全覆盖的耕地保护网格化监管。严格落实耕地耕作层剥离工作要求,目前xx县棉船风电项目耕作层土壤剥离再利用已实施、九江红光港区铁路专线项目耕作层土壤剥离再利用方案编制完成。完成2024年度设施农业用地省级抽查,并进行全面排查整改完成举证上报。

依法依规监察监管。扎实开展卫片执法检查,对全县192个土地、矿产图斑实地核查,均已完成核查上报。常态化开展耕地保护督察,历年自然资源督察共反馈xx县问题总数99个,通过前期整改,目前通过审核已整改到位图斑87个,未整改到位图斑共12个,2024年例行督察违法问题图斑18个;历年来涉及“非农化”6个图斑中通过组卷报批方式已取得用地批复2宗,对新增非法占用耕地的违法行为“既处理事又处理人”,共立案4宗,坚决守住“粮食安全、能源安全”底线。强化矿山执法。立案查处无证开采案2宗,其中非法采砂案1宗、非法采石案1宗,未发现矿山存在越界开采、破坏性开采行为,与属地派出所的联合执法有效制止和打击了矿产资源违法行为。

这一年,我们铭记殷殷嘱托,不断强化修复治理,生态环境在系统疗愈中焕发新颜。

生态优先建项目。完成了xx县2019年-2020年高标准农田建设新增任务epc项目报备入库工作,入库新增耕地183.53亩;完成了2023年已验收的12个土地开发项目市级核查工作,新增耕地400.43亩,6个增