在2024年全市人大工作高质量发展现场推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

   近年来，xx区人大常委会在xx区委的坚强领导下，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和关于全过程人民民主的重要论述，以学在前、谋在前、干在前的担当，积极探索和实践开发区人大工作“xx模式”，为全市“走在前、做示范”贡献智慧和力量。现将有关工作进展情况汇报如下：

一、始终坚持党的领导这一根本保证，推动开发区人大工作先行先试、行稳致远。

xx区委高度重视人大工作，鼓励支持先行先试、探索创新，在推动开发区人大工作高质量发展等一系列重大问题上，及时听取汇报、作出部署要求。区人大常委会把开发区人大工作摆上重要位置，紧扣把准定位、明确责任、增强活力、凝聚合力的总要求，推动开发区人大工作实现“三年三步”大跨越，迈入高质量发展新阶段。

第一步，深入探索推进，实现“新的突破”。2022年8月，xx区委出台《关于充分发挥人民代表大会制度优势 深入推进全过程人民民主的实施意见》，其中对加强和改进开发区人大工作做了专题部署。同年11月，在市人大和区委、开发区党工委的大力支持下，区人大常委会在开发区首创议事代表会制度，出台实施办法、议事规则等，选聘43名议事代表，成立首届议事代表委员会，探索对开发区工作的监督，已召开3次议事代表全体会议，提出服务经济社会发展建议57件，标志着开发区人大工作实现“新的突破”。

第二步，持续创新发展，实现“质的提升”。2023年，xx区人大常委会深入推进全过程人民民主实践基地建设，出台实施方案、明确建设标准，在xx经济开发区率先创建全过程人民民主实践中心，并与开发区人大代表之家、议事代表联络站等一体化打造“汇聚民意、联系企业、督政议事的”履职平台，不断加强代表与开发区人民群众特别是企业职工的联系。

第三步，健全工作机构，实现“迭代升级”。今年1月，xx区人大常委会深入贯彻落实省人大《关于加强开发区人大工作的指导意见》和市人大工作要求，在全市率先依法设立xx区人大开发区（园区）委员会、区人大常委会xx经济开发区工作委员会，出台相关工作规则和制度20余项，形成“1+1+n”开发区人大工作“xx模式”，即由“1个法定机构”（人大开发区工委）+“1个议事平台”（开发区议事代表会）+n（多个代表履职平台、多项人大工作制度规范、多层次工作监督）。同时，因地制宜、分类施策，在淮海国际港务区、淮海科技城均设立人大代表联络办公室。

二、牢牢夯实规范建设这一重要基础，推进开发区人大工作争做示范、走在前列。

xx区人大常委会坚持从实际出发，创新理念、突出重点，加强开发区人大工作制度化、规范化、程序化建设，建立健全符合开发区特点的人大工作机制和工作方法，奋力打造县区域开发区人大工作示范样板。

强化指导，实现高标准推进。区人大常委会探索建立开发区（园区）人大工作指导员制度，从开发区人大工作理论研究机构、市区人大理论研究会、高校等单位，聘请首批10名指导员，主要负责指导开发区人大工作机构紧扣开发区功能，围绕开发区对外开放、科技创新、经济发展、营商环境等，以高效能监督推动开发区高质量发展。创新建立开发区（园区