职务职级调整与工资晋升政策的实践与思考

各位领导，各位同志：

根据局党组创建学习型机关的要求及会议安排，我今天汇报交流的题目是职务职级调整与工资晋升政策的实践与思考。不妥之处，敬请指正。

我主要从以下三个方面进行汇报。一是职务职级调整政策与落实；二是工资晋升政策；三是分享我从事组织人事工作的一些感悟与思考。这个题目政策性比较强且内容比较庞杂，所以今天主要以政策为依据，结合工作实际进行汇报。

一、职务职级的调整

（一）职务、职级和级别

职务层次从高到低依次为：国级、部级、厅级、处级以及科级，每一级又分别有正副职。

职级是新提法，也可以理解为将原来的非领导职务进行了细分和对应。综合管理类公务员职级序列分为四等12级。从高到低分别为2个巡视员级别，对应厅局级的2个领导职务，4个调研员级别对应县处级的2个领导职务，四个主任科员级别对应乡科级2个领导职务，还有2个科员级别。

级别很多人会比较陌生，公务员级别在日常工作中很少涉及，很多时候我们问某位同志是什么“级别”，回答都是副科长、四调等职务职级名称。这里我们可以看到设置1到27个级别，每个职务和职级都分别对应若干级别。“级别”准确来说应该是“工资级别”，主要是与工资福利相挂钩，后面会与工资结合进行说明。

（二）职务提拔和职级晋升的基本资格：

职务提拔：任职年限条件非常简单。来去就两个数字，“3” 和 “2”。即提拔到上一级职务层次副职，需要3年；提拔到该职务层次正职的，需要2年。如：科员提拔副科长需要3年；副科长提拔科长需要2年；科长提拔副处长需要3年。

当然这里描述的仅仅是最低年限，《党政领导干部选拔任用工作条例》第八条还对提拔担任党政领导职务提出了更具体的，例如基层工作经历，多职位任职经历，党龄，培训时间等条件。

职级晋升：以上规定是我从《职务与职级并行规定》中摘录的，乍一看很复杂，总结来说直到晋升二级调研员所需的年限都是2年，二进一是3年，晋升2个巡视员职级则都需4年。

需要注意的是，公务员晋升职级所要求任职年限的年度考核结果均应为称职以上等次。每有1个年度考核结果为优秀等次的，任职年限缩短半年；每有1个年度考核结果为基本称职等次或者不定等次的，该年度不计算为晋升职级的任职年限，也即年限要增加1年。

同样的，晋升职级的基本资格只是必须达到的最低任职年限，不是达到最低任职年限就必须晋升，还需要根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，体现正确的用人导向。

职务职级并行，意味着领导职务和职级可以互相转任、兼任。

中组部2020年3月3日发布的《公务员职务、职级与级别管理办法》第九条规定，“晋升乡科级正职领导职务的，应当任乡科级副职领导职务2年以上，或者任乡科级副职领导职务和三级、四级主任科员及相当层次职级累计2年以上，或者任三级、四级主任科员及相当层次职级累计2年以上，或者任四级主任科员及相当层次职级2年以上。”

冗长的一段话，简单总结就是提拔正科，无论是职务还是职级任职年限是可以累计计算的，只要累计满两年就符合基本资格。对基层公务员来说，这更有利于个人进步，是一件好事。对其他职级转任领导职务的也一样，陕西省《综合管理类公务员职级设置管理办法》已经明确，公务员可以根据对应的职级直接晋升领导职务。

（三）实施情况

2019年6月《公务员职务与职级并行规定》施行以来，我局已累计开展了7批次，套转晋升科级干部39人次。

其中2023年以来，局系统开展了3批次干部职务调整，选拔任用科级干部13人；开展了2批次职级晋升，晋升科级干部9人。

今年的全市交通运输工作会报告中，王局长提到“要真正把政治强、人品好、勤学习、善思考、会写作、懂业务、敢担当、有作为的干部陆续提拔和调整到更为重要的位置上来，鼓励和引导干部树立有为方有位的正确价值取向。”每一次的干部调整就是局党组落实正确选人用人价值导向