在全县深化事业单位改革试点工作动员部署会上的讲话

同志们：

按照省委、市委的统一安排，今天我们召开动员部署会，标志着我县深化事业单位改革试点工作进入了全面实施阶段。刚才，xx同志宣读了市委编委批复的《xx县深化事业单位改革试点工作方案》，明确了我县事业单位改革的路线图、时间表、任务书。各相关部门要坚决按照上级批复的改革方案，强化责任担当，精心组织实施，高质量完成好改革试点各项任务。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，充分认识事业单位改革工作的重大意义

深化事业单位改革，是党中央作出的重大决策部署，是全面深化改革的一项重点任务。我们要站在党和国家事业发展全局的高度，提高政治站位，强化思想认识，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署和省委、市委的要求上来，确保改革执行有力、落地落实。

一要充分认识事业单位改革是践行“两个维护”的具体行动。党的十八大以来，以主席同志为核心的党中央高度重视事业单位改革，先后作出了一系列重大决策部署。去年4月，xx。去年10月份以来，省委、市委先后召开动员部署会议，对事业单位改革试点作出了具体部署，提出了明确要求。我们要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，切实增强思想自觉政治自觉行动自觉，不折不扣推进改革任务落实。

二要充分认识事业单位改革是推进治理体系和治理能力现代化的迫切需要。事业单位是党政机关有效履职的重要支撑，也是党和国家机构职能体系的重要组成部分。近年来，我县认真落实中央和省市关于分类推进事业单位改革部署，行政类事业单位行政职能全部剥离，经营类事业单位转型改制稳步实施，公益类事业单位不断强化。但仍然存在事业单位机构数量偏大，“小散弱”情况普遍，事业单位布局结构不合理、定位不准、职责不清、效率不高等问题。我们要坚持问题导向，着力解决事业单位体制机制中的深层次矛盾和问题，推动事业单位功能再造、系统重组、结构优化，切实为推动高质量跨越式发展注入强劲动力。

三要充分认识事业单位改革是践行以人民为中心发展思想的重要举措。事业单位改革的最终目的，是促进公益事业更好发展，解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。进入新发展阶段，人民群众对教育、医疗、文化、社会保障等民生事业提出了新的更高要求，特别是在xx等急难险重工作中，我县在公共服务、民生事业等方面暴露出不少短板弱项，迫切需要改进提升。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，着眼满足人民群众对美好生活的需要，深入推进事业单位改革，切实解决好公益事业布局结构不合理、资源配置不均衡、质量效率不高等问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

二、把握工作重点，全面落实事业单位改革各项任务要求

中央、省委和市委已经对深化事业单位改革试点工作作出了系统部署，我县实施方案也全面对标了中央指导意见和省、市实施意见，并报经省、市批准同意。各相关部门要坚持问题导向、目标导向和效果导向，突出重点领域、抓住关键环节、强化系统集成，高质量推进改革试点，确保我县事业单位改革试点工作扎实推进、如期完成。

第一，要加强党对事业单位的全面领导。这是事业单位改革的首要任务，也是根本要求。一要坚持以政治建设为统领。把加强党的领导贯穿事业单位改革的各方面、全过程，坚持加强党的建设与事业单位改革同步谋划、同步推进，把握事业单位工作特点和规律，创新工作方法和制度机制，促进建设与业务深度融合、创新发展。二要完善党的领导体制机制。大力推进党的组织和党的工作全覆盖，严格按照党章党规，在政事权限清单、机构职能编制规定中对党组织的地位、作用作出规定，不断强化事业单位党组织领导作用和政治功能。特别是这次改革涉及撤并精简的机构，要严格按照改革要求，同步设置或调整党的组织、理顺党组织隶属关系、转移党员组织关系，确保党的工作不间断、党组织作用不削弱、党员先锋作用得到充分发挥。三要切实加强领导班子建设。把加强事业单位领导班子建设作为重中之重，严格规范领导职数和岗位管理，选好配强领导班子特别是主要负责同志，不断优化班子结构、增强整体功能，以坚强有力的领导班子确保党的领导落到实处。同时，要加强对事业单位领导班子和领导成员履行政治责任、依法履职、廉洁从政等情况的监督指导，以新气象开辟工作新局面。

第二，要调整优化事业单位布局结构。改革前，我县县本级除功能区管理机构、派出派驻机构、经济合作组织及学校医院外，共有194个事业机构，其中，科级机构76个（正科级21个，副科级55个），股级118个。改革后，按照省委编办对县一级改革后的限额规定要求，我县事业单位总体规模控制在70个，其中科级机构38个（正科级13个，副科级25个），股级32个。要全面贯彻落实“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的工作要求，以优化布局为重点，坚持瘦身与健身相结合，改革机构设置和职能配置，切实理顺职责关系，确保协同高效。要调优布局结构。针对结构不合理、职责不清晰、资源不均衡等问题，采取整合重组、优化调整职能、合理配置资源等措施，科学规范调整设置机构。要从实际出发，把机构整合同功能再造结合起来，做到既有“物理变化”，又有“化学反应”。要聚焦全县发展大局，重点围绕推进产业发展、民生服务等领域，优化整合重组事业单位，着