市消防救援总队在全国应急管理工作会议上的交流发言材料

夯实基础 固牢根本 全面提升综合应急救援实战能力

改革转制以来，面对遂行“全灾种、大应急”任务日趋复杂、年均接处警增加近三成的压力挑战，天津市消防救援总队坚决贯彻部党委、局党委决策部署，鲜明立起战斗力导向，提炼形成“铁心向党、精业强能、为民担当”的新时代天津消防精神，坚持党委议训、层级抓训、奖惩促训、实战验训，队伍练兵备战士气持续高涨，专业救援能力明显提升。年均接警出动5.5万起，抢救疏散被困人员1.9万人，全市连续五年未发生重特大火灾事故，有力服务保障了天津经济社会高质量发展，2022年被天津市委市政府授予集体一等功。

一、建强“大脑”，向专业化指挥要战斗力。在指挥体系建设上，主动融入大安全大应急框架，立足城市灾害特点和任务需要，建立以主城区为核心、滨海新区等5个功能区为支撑的“1个中心、5个支点”战区协作机制。加强与应急管理部门的共建共享，把公安、水务、气象、医疗等数据信息接入119指挥系统，将专职队、微型站纳入统一调派体系，编制常见灾害指挥流程图和任务单，实现一张图指挥、一键式调派。在指挥团队建设上，深化指挥型、实战型机关建设，加强对高级指挥人才的培养和使用，将69名石化、建筑领域专家和157名骨干人才，纳入就近调派响应体系，推行“一体化值守、流程化指挥、常态化研战”工作模式，并将科学安全施救贯穿“指挥调度、现场处置”全过程，真正让专业的人去指挥，转制后救援作战保持“零伤亡”。在指挥能力提升上，坚持以案为鉴，注重总结经验，更注重汲取教训，针对近年来高层地下、石化仓储、水域地震等事故灾害救援中暴露出的问题，先后开展案例复盘、桌面推演、模拟教学73次，队伍思战研战氛围越发浓厚。

二、磨砺“铁拳”，向高效的训练要战斗力。在激发训练热情上，总队党委实施抓训促训奖训16项措施，拿出2600万元作为练兵专项保障经费，全面推行岗位能力等级达标考评，把训练成绩与晋职晋衔、工资待遇、表彰奖励挂钩，向基层发出“能打仗受重用”的强烈信号，破格提拔97名基层站级正职干部，160人因战场表现出色、训练成绩突出而立功，在全国“火焰蓝”比武和搜救犬技能竞赛中取得第二名、第四名的好成绩。在创新训练方法上，依托渤海石化、大沽化工等石化企业，挂牌成立驻厂轮训教学点，通过专家讲、实地练，使参训人员对理化性质学习更“深”、工艺流程了解更“透”、处置对策运用更“准”，实现学与用、防与救、练与战的统一。近三年，我们又把这一机制向新能源、轨道交通领域拓展，目前已经成立59个驻厂轮训教学点，培养了760余名特殊领域的“明白人”，在处置东丽效春物流危化品仓库爆炸、南港lng危化品槽车泄漏起火事故中发挥了重要作用。在攻坚力量训练上，坚持特勤特训，改革重组12支特勤队、7类专业队，建强“尖刀拳头”力量。在去年“七下八上”海河流域抗洪抢险中，作为“九河下梢”的天津防洪压力大、行洪时间长，我们在一线盯守，处置险情、转移群众，展示了“津门火焰蓝”的爱民为民形象。

三、练粗“胳膊”，向坚强的保障要战斗力。现代化灭火救援战斗，打的是装备、打的是保障。在规划布局上，坚持站点跟着任务走、随着需求建，将消防规划纳入全市“十四五”重点规划，转制后累计建成特勤站和一、二级普通站45个，进一步织密作战网格，消防站平均接警到场用时缩短了5分钟。瞄准一流改造总队指挥中心，高标准建成投用总队训保基地、蓟州山岳救援基地，在滨海新区建成水上消防站，填补了天津近海没有水上消防力量的空白。在装备配备上，更加注重实用管用，不贪大求洋，新购消防车409辆、器材装备34.1万件套，目前全市执勤车总数超1000辆，较转制前提高35%。在去年处置“8·22”新天地大厦高层火灾中，我们在外部利用101米登高平台车，与52米云梯、42米登高、32米高喷建立梯次灭火阵地，在内部利用超高层供水车不间断供水，发挥了“杀手锏”装备的关键作用。在物资储备上，立足保障天津、辐射周边，建设1个战保基地和5个区域性基地，构建“1+5+20”的战勤保障体系，建成智能化物资储备库，创新“十车联保”营地化保障模式，在跨区域增援河北沧州“5·31”油罐火灾时，第一时间调集400吨泡沫，为整个灭火救援行动开展奠定了基础，