全市营商环境工作推进会主持讲话提纲

同志们：

今天，我们召开全市营商环境工作推进会，主要任务是落实省委、市委“营商环境突破年”安排部署，扎实推进营商环境突破年各项工作。

今天的会议有三项议程：

第一项：请市发改委通报2022年省级营商环境评价商洛参评结果和营商环境突破年工作开展情况。

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第二项：会议发言。

依次：市市场监管局、市税务局、丹凤县、柞水县。

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第三项：请市纪委监委安排营商环境领域问题专项治理工作。

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刚才，市发改委通报了有关工作开展情况，市市场监管局、市税务局和丹凤县、柞水县都作了很好的发言，申海同志就营商环境领域问题专项治理工作进行了安排，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，靶向施策

从2020年开始，省委、省政府每年对各市开展营商环境评价，我市自2021年以来，连续两年取得了优秀等次，成绩来之不易，值得充分肯定。但我市营商环境与发达地区相比还有一定差距，一些影响全市营商环境的难题还没解决，部分指标仍处于落后位次。刚才市发改委通报了目前欠账较大的指标，请相关牵头和责任部门主动认领，11月全省将启动2023年营商环境评价工作，要迅速补齐短板，争取在今年全省营商环境评价中继续保持较好成绩。

对优势指标，要总结提炼创亮点。去年我们有1项指标全省第1（数字营商），5项指标全省第2（执行合同、保护中小投资者、办理破产、获得电力、防范和化解拖欠中小企业账款），2项指标分列第3和第4（知识产权创造保护和运用、市场监管）。几个牵头单位（发改委、中级法院、市场监管局、工信局、商洛供电公司）要做好总结提炼和结果运用，加大力度打造特色亮点，力争形成在全省乃至全国可推广复制的先进经验。

对中游指标，要强化措施争进位。这里面有8项处在全省中游的一级指标（开办企业、登记财产、跨境贸易、获得信贷、获得用水用气、劳动力市场监管、政务服务、招标投标），请牵头单位（审批局、资源局、商务局、金融办、城管局、人社局、发改委）认真分析研判，制定巩固提升方案，力争今年进入全省领先指标行列。

对落后指标，要对标先进补短板。这里面有7项指标排名靠后（办理建筑许可、包容普惠创新、政府采购、纳税、‘12345’政务服务便民热线、‘互联网+不动产交易’办税涉税数据共享、处置债券违约和上市公司退市迁址标），牵头单位（住建局、科技局、人社局、商务局、文旅局、环境局、卫健委、财政局、税务局、审批局、资源局、金融办），要认真分析研究，制定提升方案，逐项补短板、抓落实，确保落后指标达到全省平均水平。要特别强调的是，创新性评价（加分项）在全省排名第10，大家在完成考评的前提下，要积极探索创新，谋划特色亮点工作，认真组织实施，确保这项指标迎头赶上。

对民意民情，要俯身倾听解难题。在