在区委学习贯彻习近平新时代中国特色

社会主义思想主题教育第二期读书班暨

区委理论学习中心组学习研讨会上的

发言提纲

**区党工委委员、管委会副主任  **

按照《**区开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》对理论学习的相关要求，结合自身本职工作，制定学习计划，不断领悟习近平总书记新时代中国特色社会主义思想精神，学深悟透习近平总书记关于东北振兴的重要讲话精神，深刻领会习近平总书记关于从严治党的重要论述，推动“四下基层”常下常新，走好新时代党的群众路线，推动主题教育取得实实在在的成效。本期读书班我将围绕“牢牢把握东北的重要使命，奋力谱写**全面振兴新篇章”这一主题，从三个方面向大家汇报一下近期的读书体会：

2022年8月16日至17日，习近平总书记先后来到锦州、**等地，深入革命纪念馆、河湖治理工程、新松机器人、社区等进行调研。习近平总书记在**新松机器人自动化股份有限公司考察时，对企业自主创新和产业化发展取得的成绩予以肯定，表示新松公司体现了中国速度、中国水平。习近平总书记强调，党中央实施创新驱动发展战略，格外重视自主创新， 格外重视创新环境建设，努力提升我国产业水平和实力，推动我国从经济大国向经济强国、制造强国转变。全面建设社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标，必须走自主创新之路。要时不我待推进科技自立自强，只争朝夕，突破“卡脖子”问题，努力把关键核心技术和装备制造业掌握在我们自己手里。

2023年9月7日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在黑龙江省哈尔滨市主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话。习总书记强调新时代新征程推动东北全面振兴，要贯彻落实党的二十大关于推动东北全面振兴实现新突破的部署，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握东北在维护国家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略部署，统筹发展和安全，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持锻长板、补短板相结合，坚持加大支持力度和激发内生动力相结合，咬定目标不放松，敢闯敢干加实干，努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子，奋力谱写东北全面振兴新篇章。

第一，加强党的领导和建设，是东北全面振兴的根本保证。

习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会指出，加强党的领导和党的建设，是东北全面振兴的根本保证。要落实好党中央提出的目标要求和各项重点措施。深化理论学习，用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把党员、干部的思想和行动统一到党中央决策部署上来，增强信心、提振精神。大兴调查研究，提高党员、干部特别是领导干部科学谋划工作、解决实际问题、抓好工作落实能力。着眼推动高质量发展，教育引导党员、干部完整准确全面贯彻新发展理念，贯彻以人民为中心的发展思想，以科学态度和务实精神开创发展新局面。加强检视整改，督促党员、干部正视和解决党性党风党纪方面的问题，以新风正气振奋人民群众发展信心。深刻感悟“四下基层”的思想精髓，大力传承好、弘扬好这一优良传统，走好新时代党的群众路线，奋力谱写中国式现代化更加绚丽的华章。

加强党的领导和党的建设，首先要用理论武装头脑，以思想淬炼凝聚发展信心。习近平总书记对东北全面振兴的全局性谋划、系统性思考、整体性布局，既一脉相承又层层递进，既一以贯之又与时俱进。近期通过系统的学习，进一步融会贯通习近平总书记关于东北振兴系列重要讲话和指示批示精神，坚定不移将其作为统领各项工作的总方针总遵循总纲领，认认真真做好第一批、第二批主题教育，在深化、内化、转化上精准发力，在学懂、弄通、做实上持续用力，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效，把主题教育成果转化为推动**振兴发展的生动实践。

加强党的领导和党的建设，关键要转变作风真抓实干，以务实精神开创发展新局面。按照总书记提出的“咬定目标不放松，敢闯敢干加实干”的要求，我坚定信心、鼓足干劲，深入开展“对标习近平总书记重要讲话精神 找差距查不足明方向抓提升”工作，加快补齐短板、拉长长板；充分发挥领导干部“关键少数”作用，加强组织领导、上下协同联动，抓实任务落地，务求取得实效；大力弘扬东北抗联精神、大庆精神（铁人精神）、北大荒精神，积极组织调查研究行动，树立和践行正确政绩观，创造经得起历史、人民和实践检验的业绩。确保习近平总书记重要讲话精神在**落地生根、开花结果，为率先实现全面振兴新突破打开新空间、增添新动力，以更大担当和作为为打造东北综合实力“第一区”贡献力量。

加强党的领导和党的建设，再者要加强政治方法。加强政治方法要以思想建设为根本，以净化生态为重点，以完善制度为保障，全面提高党的政治能力。坚持把理论武装作为基础任务，把系统掌握习近平总书记新时代中国特色社会主义思想精神作为必修课，加强对习总平总书记重要论述及重要讲话精神的学习，把学习教育贯穿到工作中、生活中，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。贯彻新时期好干部标准，始终把政治标准放第一位，加强党的领导，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉接受党内政治生活的锻炼，用足用好批评和自我批评这个利器进行“政治体验”，把握住本次主题教育和读书班的机会，树立忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的价值观。加强党的领导和党的建设，以党章为根本依据，不断完善保障“两个维护”的制度机制，严格执行党章党规，加强贯彻执行党的路线方针政策和决议，完善重大决策部署和重大项目签约、重大产业扶持资金兑付的督查问责机制。最后，要在**区的工作中、要在主题教育的活动中积累政治经验，增强底线思维，未雨绸缪，防微杜渐，敢于斗争，敢于创新，敢于碰硬提高应对风险挑战、驾驭复杂局面的能力。强化政治担当，敢于亮剑、善于斗争，做用于斗争的“战士”，不做爱惜羽毛的“绅士”。“正则不为邪所媚”自觉遵循正确的政治方向，践行正确的政治方法，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移的沿着中国特色社会主义道路前进。

弘扬“四下基层”优良传统，走好走实新时代党的群众路线。基层是干事的根基，人民是创业的动力。只有真正了解并把握基层，才能把握住干事创业的大局、大势和方向。“四下基层”是最硬实的干部锤炼，习近平指出：“在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。”练就过硬的政治能力，必须做到既心怀国之大者、党之大计，又心系人民群众，最管用的锻炼手段就是“四下基层只有走入基层，融入百姓，把党之大计同民之大利结合起来，才能贯彻好党的路线、方针、政策，才能解决好基层群众急难愁盼的问题，把党的全面领导的政治和制度优势体现到为人民群众创造美好生活的各项工作中。”在主题教育中落实好学思想的要求，就要在学习认识、理解把握上“走的更深”，在解决问题上“落的更实”，做到心中有群众、工作有头绪、做事有分寸、协调有办法，真正在下基层中积极贴近群众，走稳“群众路线”。

第二，打造良好的营商环境，是东北全面振兴的前提条件

树立正确的政绩观，激发干事创业热情。加强党风廉政建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，严格落实中央八项规定精神，清廉自守、廉洁从政、干净做事。解放思想、转变观念，增强市场意识、服务意识，克服形式主义、官僚主义。全面构建亲清统一的新型政商关系，既要关心支持民营企业发展，主动排忧解难，又要坚守廉洁底线。善于运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、协调关系，加强诚信建设，为招商项目创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。

打造良好的营商环境，前提在于构建风清气正的政治生态。政治生态对营商环境的影响是直接的、广泛的、深远的。近年来，东北地区坚定不移推进全面从严治党，持续净化政治生态，坚决扛起“新担当、新突破、新作为”重大责任使命，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，构建全面遏制增量、有效清除存量、保障振兴发展的反腐败治理新格局。营造风清气正的政治生态是一项长期任务，需要锲而不舍、久久为功，必须持续深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面构建亲清统一的新型政商关系，切实增强“坐不住、等不起、慢不得”的危机感、紧迫感、使命感，以思想之“放”引领东北全面振兴风气之“先”。

打造良好的营商环境，基础在于提升优质创新的服务效能。实现高质量发展是新时代中国经济发展的根本要求，其要义仍然是发展。高质量发展必须要有高质量的营商环境做保障，因为良好的营商环境是生产力，优化营商环境就是解放生产力。好的营商环境，最终要靠好的服务来体现。要进一步给行政权力做“减法”、为市场活力做“加法”，让政府更有为、为企业添动力。新征程上，东北地区需持续巩固已有优势、发掘潜在优势、创造新的优势，坚持软环境、硬环境一起提升，坚持有为政府、有效市场同向发力，持续深化“放管服”和“最多跑一次”等一系列重要改革举措。以往的“拼政策”已经逐步向“拼服务”过渡，通过打造更加优化的人力资源、技术和产业配套、市场商务环境、行政效率以及专业化、个性化服务等“软环境”。提高地区招商引资核心竞争力，必须迭代完善精准服务的理念思路、目标路径、举措抓手，加快从便捷服务到增值服务的系统升级，从要素开放到制度开放的全面升级，从强化金融监管机制到重塑健康金融环境的整体升级，释放发展新气象，拓展发展新渠道，汇聚发展新动能，应切实通过提升政府服务效能，来提高营商环境的核心竞争力，栽下梧桐树，引来金凤凰。为推动东北全面振兴取得更大成就提供有力保障。

打造良好的营商环境，关键在于打造公平公正的法治环境。法治是最好的营商环境。法治能够依法平等保护各类经营主体的产权和合法权益，为实现经济高质量发展营造良好环境、提供有效保障。多年来，东北地区始终坚持全面依法治国，推进法治政府、法治社会一体建设，坚决打破各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。聚力发挥好各类法律服务平台作用，集中抓好“失信黑榜”企业联合惩戒，打造一诺千金诚信政府，培育履约守法标杆企业，在全社会营造“知信、守信、用信”的良好氛围，确保所有经营主体权利平等、机会平等、规则平等、待遇平等。优化营商环境，必须强化法治观念、诚信意识，善于运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、协调关系。严格履行依法依规作出的政策承诺，不开“空头支票”，为各类经营主体创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境，切实发挥好法治固根本、利长远的重要作用。

    第三，加快引育壮大新动能，是东北振兴的源源动力。

习近平强调，要以科技创新推动产业创新，加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系。推动东北全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。要牢牢扭住自主创新这个“牛鼻子”，在巩固存量、拓展增量、延伸产业链、提高附加值上下功夫。在新一轮的东北振兴中，航空产业、临空经济的作用十分重要，依靠东北雄厚的工业基础和发达的制造能力，大力支持东北地区航空制造业发展，不断深化与各领域合作，大力招引一批补链、强链、延链的航空产业项目，提高头部企业本地配套率。同时加快传统制造业数字化、网络化、智能化改造，推动产业链向上下游延伸，形成较为完善的产业链和产业集群。主动对接国家战略需求，整合和优化科教创新资源，加大研发投入，掌握更多关键核心技术。积极培育产业园区，加强对口合作，加快科研成果落地转化。积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。加快发展风电、光电、核电等清洁能源，建设风光火核储一体化能源基地。加强生态资源保护利用，依托东北的生态环境和生物资源优势，发展现代生物、大数据等新兴特色产业，发展冰雪经济和海洋经济。继续深化国有企业改革，实施国有企业振兴专项行动，提高国有企业核心竞争力，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，强化战略支撑作用。创新央地合作模式，促进央地融合发展，更好带动地方经济发展。支持、鼓励、引导民营经济健康发展，实施更多面向中小企业的普惠性政策，形成多种所有制企业共同发展的良好局面。

加快引育壮大新动能，要坚持“四个面向”，牢记“国之大者”。面对严峻复杂的发展环境，立足实现中华民族伟大复兴历史进程的关键时期，我们比任何时候都更加需要把科技自立自强作为战略支撑。**作为东北科技创新和高技术产业发展的前沿阵地，在东北振兴、**振兴中，肩负的使命比任何时候都更为重大。**在产业，资源、人才、基础设施等支撑能力较强，产业数字化的场景资源优势和数字产业化的数据资源优势突出，必须面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，坚定不移走创新路，充分发挥**在半导体芯片制造设备、新材料、智能装备制造等领域产业底蕴和科技优势，让优势产业更加突出，为国家高水平科技自立自强、产业链供应链安全可控贡献**智慧和力量。

加快引育壮大新动能，要坚持优化创新环境，激发创新活力。推动科技创新与经济社会发展紧密结合，提高自主创新能力和效率，深化改革是关键。要处理好政府和市场的关系，以制度创新赋能科技创新。要坚持创新生态、创新平台、创新人才“三位一体”推进，格外重视创新环境建设，强化科技型人才特别是年轻科技型人才引育，争创具有全国影响力的区域科技创新中心。加快引育壮大新动能，要坚持企业主体地位，集聚要素资源。相比于科研院所和高校，企业直接参与市场竞争，对新产品、新业态、新模式、新需求十分敏感， 具有强烈的科技创新诉求和推动产业链创新链深度融合的积极性。应推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，尤需抓好头部企业本地配套和“新苗”培育双管齐下，不断提高头部企业本地配套率、科技创新成果本地产业化率、科技型企业增长率，加快产业数字化、数字产业化，让头部企业引领带动作用充分释放，让科技成果尽快转化为现实生产力，让创新创业沃土上的“新苗”越来越多，推动**区振兴发展取得更大突破。

加快引育壮大新动能，要坚持调整产业结构，重塑竞争优势。当前，科技创新的重大突破和加快应用正在重塑全国乃至全球经济格局，使产业和经济竞争的赛场发生转换。科技创新的价值必须更好体现在产业转型升级和经济发展方式转变上。对**而言，须适应新时代改革发展要求，清单化、项目化做好结构调整“三篇大文章”，加快把“老字号”由硬变软，加快把“原字号”由短拉长，加快把“新字号”由小做大做强。

推动东北全面振兴面临新的重大机遇，实现高水平科技自立自强，有利于东北把科教和产业优势转化为发展优势；构建新发展格局，进一步凸显东北的重要战略地位；加快建设区域创新高地，推动产学研用深度融合，以高水平创新促进高质量发展，持续优化营商环境，稳步扩大制度型开放，激发内生发展活力。相信在强国建设、民族复兴新征程中，东北一定能够重振雄风、再创佳绩。