政协委员关于加快我市数字经济发展的建议及发改委答复
 

    数字经济是继农业经济、工业经济之后的更高级经济阶段，是以数字化的知识和信息为关键生产要素，以数字技术为核心驱动力，以现代信息网络为重要载体，通过数字技术深度融合应用，不断提高传统产业数字化、网络化、智能化水平，加速重构经济发展方式与政府治理模式的新型经济形态。中共中央、国务院高度重视数字经济发展，习近平总书记多次强调要大力发展数字经济、共享经济，培育新的增长点，形成发展新动能。数字经济的发展，将为我市转型发展拓展渠道、积蓄动能，为弯道超车发掘优势、激发潜能，为开放发展加油助力、增创势能。

    一、我市数字经济发展现状

    市委市政府高度重视数字经济发展，将其作为一项重要的基础性工程、惠民工程来抓，取得了明显成效。一是基础能力不断提升。目前，我市4g网络已覆盖城乡，5g网络已覆盖主城区。百兆光纤全面进村入户，政务外网已延伸到乡镇，云计算能力不断提升。二是政务服务不断增强。市级1197个行政服务事项，全部实现网上可办和“最多跑一次”，工程建设项目审批时限压缩至59个工作日以内，公共资源全面推行全程电子化交易，政务服务便捷高效。三是产业数字化转型初见成效。工业企业“两化融合”不断深入，智能工厂、智能车间示范带动作用明显，现代农业生产智能控制示范基地培育加快，电商物流业发展迅速。四是民生服务日益完善。智慧医疗取得新突破，“先看病后付费”就医模式正在推广；扶贫济困、民生保障更加精准；金融服务更加便捷；公交扫码支付全面应用，人民群众的幸福感获得感显著提升。五是社会治理更加有序。城市管理精准高效，私搭乱建、乱停乱放、占道经营等现象明显减少，食品安全保障有力，房产管理更加规范，重大危险源、重点污染源、空气质量监控实现全覆盖，初步形成信息化社会治理新模式新格局。

    二、全市存在的困难和问题

    （一）发展基础不强。我市数字经济发展基础薄弱，从事数据加工和信息服务的企业少，企业自主创新能力弱，元器件生产、智能终端制造企业尚是空白，数字产业尚未形成。

    （二）人才支撑不够。数字经济高层次人才引不进留不住，懂技术会管理的复合型管理人才严重短缺。

    （三）资金投入不足。信息化专项资金预算逐年减少，社会资本投融资机制尚不完善，一些信息化项目推进缓慢。

    （四）有机融合不畅。信息技术与实体经济融合深度不够，产业数字化转型动力不足，数字化治理、数字化服务能力有待进一步提升，群众的获得感、幸福感尚未充分体现。

    三、几点建议

    （一）加强组织领导。成立以市主要领导为组长的濮阳市数字经济发展领导小组，建立部门协调联动长效机制。积极探索政府监管引导，社会资本投资建设运营、政府按需购买服务的数字经济发展新模式。

    （二）推动数据开放。打破数据壁垒，实现政务数据、行业数据和社会数据实时互通。在安全可控的情况下，推进政务数据共享开放，鼓励公共数据加工应用，培育数据资源交易市场。

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