彰显巡防队伍风采 严密社会治安防控体系

各位领导，同志们：

中原区是市委、市政府所在地，大中型企业集中，破产企业多，下岗、失业人员多，外来人口多，人、财、物流动性大，治安十分复杂。社区巡防队作为一支专职治安防范力量，在打击、震慑、预防犯罪，维护治安，服务群众等方面发挥了积极作用。我区636人的社区巡防队作为一支新生力量，成立3年来，由于组建时间相对较短，在组织、保障、装备、制度等方面还不够健全完善，加之队员素质参差不齐，队员相对不够稳定，管理难度较大。近年来，我们紧紧围绕“打造平安中原，构建和谐社会”的目标，把巡防工作作为一件大事来抓，通过健全组织，规范管理，落实保障，有效使用等措施，打造出了一支“素质高、形象好、纪律严明、战斗力强”的治安防范生力军。今年元—6月份，我区巡防队员共抓获扭送各类违法犯罪嫌疑人180名，协助公安机关破获各类案件36 起，调解矛盾纠纷1016起，抢险救灾12起、为群众办好事569件；辖区发生在居民区内的入室盗窃等可防性案件比去年同期下降了16%。主要做法是：

一、完善四项机制，切实管理好巡防队伍

（一）完善思想教育机制，增强巡防队伍的组织性。一是开展以“珍惜社区巡防光荣称号，塑造社区巡防光荣形象，谱写社区巡防光荣篇章”为主要内容的“三个光荣”活动，唱响由社区民警李怀宝谱写的《巡防队员之歌》，增强了队员的荣誉感；二是在巡防队中成立党支部，使其中的120名共产党员过上了组织生活，增强了队员的归属感，发挥了骨干作用。三是在全区开展了“流动红旗”及“居民满意的巡防分队”、“勇为先进巡防分队”月评比活动，增强了队员的责任感。秦岭路、汝河路等街道在开展争先创优活动的同时，还自编自印了《巡防快报》、《巡防周报》，通过曝光台、光荣榜、评比栏来讲评、推动工作，极大地激发了队员的工作热情。

（二）完善学习培训机制，增强巡防队伍的战斗力。针对巡防队员文化素质较低，专业技能较差，纪律性不强等问题，我们规定，各社区每周对队员开展一次为期半天的业务技能训练；各乡（镇）、街道每月对队员开展一次为期3天的业务培训；区巡防办每季度对队员开展一次为期1周的业务、实战轮训。今年4、5月份，区巡防办在区人武部的大力支持下，开展了为期23天的春季大练兵活动，开展理论学习，强化体能、技能训练，增强了巡防队伍的政治素质和实战能力。

（三）完善督查监督机制，增强巡防队伍的纪律性。一是礼仪督查。在设立巡防监督举报电话、聘请群众义务监督员的基础上，对区街两级专职督查队员从着装、言谈举止、督查方式等方面进行了规范，改变了个别队员衣冠不整、态度恶劣、吃拿卡要等不良习气；二是案件倒查。对每月居民区内发生的可防性案件进行通报，发案情况与社区评先和巡防队员工资挂钩，发生一起可防性案件的，视案件性质对当班队员分别给予扣10分，工资下浮50元、30元或10元的处罚；连续3次被处罚的到区巡防办待岗培训。巡防队员的责任心明显增强，脱岗、漏岗现象明显减少。

（四）完善温情管理机制，增强巡防队伍的凝聚力。一是对违纪队员，实行教育为主、离岗培