某村创新推动四治融合经验材料
 
    近年来，xx州xx县xx镇xx村委会xxx村以创建“枫桥经验”示范村为契机，把巩固党的执政基础作为社会治理的主线，在xx县公安局xx派出所的全力帮助指导下，突出党建引领，创新推动自治、德治、法治、智治“四治融合”，努力构建“自治凝人心、德治树新风、法治扬正道、智治强服务”的社会治理生态，走出一条别具特色的现代化乡村治理“新模式”，实现由乱到治、“零发案”“零非访”的转变，群众安全感满意度显著提升。

突出“党建”引领，把稳乡村治理之舵

4年前，xxx路是“泥灰路”，房是“破旧房”，环境“脏、乱、差、杂”，基层组织“软、懒、散、涣”，矛盾纠纷多，案件多，社会治安差，一度被辖区派出所列为社会治安乱点、难点地区。

要改变这一现状，突出党建引领，建强领导核心至关重要。2017年，xxx村支部改选，选拔出了1名政治素养高、带富能力强、群众基础好的村党支部书记，把群众威信高、公道正派的乡贤人士和党员群众选入支委班子、村理事会及监事会，将党员选入理事会，实行村支部书记兼任理事长，全面加强党对理事会的领导，确保社会治理“不偏航”，把党组织的根深深扎进群众之中。

改选后的党支部在驻村民警的帮助指导下，将支部党员分为两个法治宣传组，分片包干对群众进行法治宣传和监督，同时将村民党员列为法治宣传员，法治宣传组成员由原来的两名增加到16名。村党支部充分履职、积极带领群众参与村联防队巡逻，分片包保农户，主动化解矛盾纠纷，主动联系服务群众，引导群众主动配合村庄治理和村内环境综合整治，自觉维护平安和谐邻里氛围和干净整洁的人居环境。

以“自治”凝人心，夯实乡村治理之基

找准自治发力点，完善自治机制，xxx村进一步划清群众自治权的边界，完善村民议事的规范化制度和流程，对涉及村内的一切大小事务，如危房改造、低保评定、产业发展等，一律交由全村户主会议讨论决定，保证村民的参与权、知情权和决策权。

进一步规范村务监督工作，保证重大事项按照“四议两公开一监督”程序开展。积极探索特色自治“合约管理”，由村组牵头，驻村民警协助指导，在法律的框架内制定出村民共同认可的村规民约。

发挥村规民约在乡村治理中的作用，由党员、村民代表、村民理事会按照村规民约规定，对村民办理客事和村内大小事物进行管理和监督，从而形成民事民议、民事民办、民事民管的自我管理格局。发挥全体党员、村民理事会、驻村民警作用，做实做细群众宣传和动员引导工作，树立“集体是我家，我为自家出份力”的思想意识，进一步激发群众的主体意识和参与意识，村民“自治”成为全体村民的共同意识。近几年来，xxx在村庄基础设施改造过程中，全体村民主动参与配合，无一户阻挠施工，无一人上访。

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