乡镇关于农村集体三资管理专项巡察反馈意见整改进展情况的报告
 
    根据市委巡察工作的统一部署，2022年8月29日至10月31日，市委专项第一巡察组对xx镇和金山村、走马埔村开展了农村集体“三资”管理专项巡察。1月6日，巡察组反馈了巡察情况。本次专项巡察，及时、全面、深入、客观、精准地指出了我镇和2个村在农村集体“三资”管理工作中存在的主要问题和薄弱环节，并提出了具有高度政治性、针对性和可行性的意见建议，对我镇进一步强化农村集体“三资”管理力度、堵住农村集体“三资”监管漏洞、提升农村集体“三资”运营效益、深化全面从严治党各项措施、推动乡村振兴战略落地见效，具有重要的指导作用和“把脉问诊”效果。我镇和2个村对巡察组反馈的问题诚恳接受、照单全收，并按照市委温书记的讲话精神和巡察组的意见建议，进行了全面整改落实，取得了一定的工作进展和整改成效。按照要求，现将巡察整改重点工作阶段性进展情况报告如下。

一、强化政治意识，切实担负巡察整改主体责任

巡察组反馈意见之后，我镇高度重视，把抓好巡察整改作为当前最严肃最紧迫的重大政治任务，于2023年1月12日召开专题党委会，对市委温书记的讲话精神和巡察组的反馈意见进行了认真学习，对存在主要问题进行了主动认领，对问题产生原因进行了深刻剖析，成立了由镇党委书记任组长、镇长任常务副组长、党委副书记任副组长、相关分管领导任成员的xx镇市委专项第一巡察组反馈意见的整改工作领导小组，把坚持和加强党的全面领导贯穿整改落实工作全过程，切实负起全面从严治党和巡察整改的主体责任，确保各项整改工作落到实处、整改到位。同时，金山村和走马埔村也相应成立了本村的巡察整改工作领导小组，负责领导和落实本村的巡察反馈意见整改落实工作。

针对巡察组反馈问题，镇党委书记、领导小组组长张俊河同志切实履行整改落实第一责任人责任，多次召集镇领导班子成员和整改工作领导小组成员召开专项巡察整改工作会议进行分析研究部署，逐项制定措施、落实责任领导、明确承办部门、过问整改情况、跟进整改进度，主持制定了《xx镇关于市委专项第一巡察组反馈意见的整改落实方案》和《xx镇巡察反馈意见分项整改台账》，多次过问、指导、督促2个被巡察村的整改落实情况。同时，镇领导班子召开专题民主生活会对巡察反馈问题进行认真反思、主动认领、落实整改，确保我镇和2个被巡察村的整改落实工作切实做到立行立改，聚焦问题、真改实改，举一反三、全面整改。

二、坚持问题导向，确保巡察反馈问题在集中整改期内整改到位

1.针对“政治理论学习贯彻不深不实”的问题

原因分析：对习近平总书记关于“三农”工作重要论述学习贯彻不够深入，学习的主动性和积极性不够强，学习内容的覆盖面不够全面，在学懂弄通做实上还有差距，“学”“做”有所脱离，未能切实做到以理论指导实践、推动实践。

整改状态：已完成并长期坚持。

整改情况：一是加强政治理论学习贯彻深度。1月7日、2月12日、3月19日，我镇多次召开党委（扩大）会议学习贯彻习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神等关于“三农”工作重要论述，并结合xx镇“三农”工作和乡村振兴工作实际情况提出了一系列的具体贯彻落实意见。二是健全完善集体学习制度。对我镇党委会议学习制度进行了修订完善，印发《xx镇关于全面落实“第一议题制度”的通知》，把落实“第一议题”机制与xx当前农村工作融合起来，将学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述精神转化为推进农村治理工作、推动xx高质量发展的强大动力。三是加强农村党组织政治理论学习。金山村和走马埔村分别在1月28日和1月14日、16日、18日召开了“两委”班子会议，组织学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，并结合各村工作实际提出了具体深入的贯彻落实措施。

2.针对“督导解决历史遗留问题力度不足”的问题

原因分析：对农村集体“三资”历史遗留问题不够重视，担当精神和工作决心不够强，存在求稳怕乱、因循守旧思想，对部分历史遗留问题缺乏妥善有效解决措施，对历史遗留问题涉及村的责任压实和压力传导做得不到位。

整改状态：已完成并长期坚持。

整改情况：一是加大农村资产资源招商引资力度。针对我镇现有优势资源和农村闲置资产资源，组团打造了“走马埔田园综合体项目、彩虹观海和红色主题公园项目、xx文化旅游主题乐园项目、xx旅游服务中心项目、三澳村特色精品民宿项目、吴平寨渔人码头项目”等6个重点项目，并制定了《xx县xx镇乡村振兴示范带招商手册》（2023年第一版），对项目概况、拟投资合作模式、项目涉及资源、市县招商政策进行宣传推介，大力推动优势资源和闲置资产资源的盘活利用。二是推动金山村综合大楼（三楼以上部分）的盘活利用。将金山村综合大楼（三楼以上部分）纳入“xx旅游服务中心项目”进行招商引资推介，并在县农村集体资产资源交易平台进行待交易公示。三是推动走马埔村集体闲置资产资源的盘活利用。走马埔村6宗集体闲置资产资源，除了水电站10亩用地因历史贷款抵押在银行无法盘活之外，剩余的5宗闲置土地中，3宗已纳入xx县北线风貌提升建设项目的“彩虹观海”和“红色主题公园”项目用地；2宗已纳入“走马埔田园综合体项目”进行招商引资推介，并在县农村集体资产资源交易平台进行待交易公示。四是落实相关村加强历史应收款催收工作。金山村和走马埔村均已向债务人发出《催讨函》，经过阶段来的催收，除了部分款项因当事人（当事公司）已逝世（注销）成为呆账坏账，金山村已追回19笔欠款48622.84元，走马埔村已追回3笔欠款2100元，剩余欠款将按国家相关法律法规和农村集体“三资”管理规定持续推进催收工作和妥善处置工作。其中，走马埔村一笔20年以上待处理资金结余13925321.82元，为2016年走马埔村清产核资报告（汕特会字〔2016〕第012号）中待处理资产损失数值，为了达到资产平衡，从而在资产负债表“应收款—其他应收款—待处理资金结余”中形成账面值13925321.82元科目挂账。五是压实党组织负责人第一责任人责任。针对金山村和走马埔村在解决农村集体“三资”历史遗留问题中欠作为、慢作为的问题，我镇对2个村的党组织主要负责人进行了提醒谈话，进一步压实农村党组织负责人在农村治理工作中的第一责任人责任。六是健全农村集体“三资”