近年来，各级党委政府围绕落实粮食安全责任制，牢牢守住耕地保护红线基础，坚持多管齐下，全面加强耕地保护，严格管控土地用途，加强市场监管监测，完善政策措施，有效形成粮食市场保供稳市合力。但是受疫情持续反复、自然灾害和地缘政治冲突等各种不利因素的冲击，粮食安全保障工作还存在以下几方面问题：一是宣传引导力度不够，粮食安全紧迫感不强。二是耕地“非农化”、基本农田“非粮化”问题依然存在，耕地保护利用基础依然薄弱。三是科技创新研发支撑不足，成果转化推广滞后。四是种粮比较效益偏低，影响农民种粮积极性。五是支农惠农政策机制不完善不精准，调动种粮主体保护耕地和种粮积极性的作用没有充分发挥。六是保障粮食安全与地下水超采治理矛盾日益突出。对此，提出以下几点建议。

一、提高政治站位，增强保障粮食安全的政治责任感和使命感。深入学习领会习近平总书记关于保障粮食安全的重要论述，充分认识保障国家粮食安全的极端重要性，强化政治担当，增强责任意识，把保粮食安全作为保国家安全、保经济安全、保社会安全的重要举措，坚决扛起保障粮食安全的政治责任。

二、落实最严格的耕地保护制度，切实加强耕地恢复保护和用途管护。一要坚决稳定数量。保护现状耕地，管制耕地用途，规范项目占地，坚决遏制耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”。二要切实提高质量。实施耕地质量保护与提升行动，加大高标准农田建设力度，真正将项目区建成综合配套的高标准农田。三是努力做好增量。加大盐碱地开发利用科技攻关和政策支持力度，开发林下种植、间作套种等粮食种植空间。四是保护耕地生态。加强对多源存量污染耕地的治理和修复，稳步提升耕地质量。实现农药用量、化肥用量和农业用水总量三个“稳步下降”和农业废弃物资源化利用。

三、强化农业科技支撑，确保粮食生产能力。一要抓好种质资源保护和良种培育。大力发展旱作节水品种、节水种植，妥善处理好“粮水矛盾”。二要抓好农业科技人才队伍建设。加大对农业院校、农业科研机构的指导支持。引导和鼓励高校涉农毕业生到县乡农业推广机构工作，加强农业科研人才队伍建设，培训基层农技推广人员，着力培养农村实用人才。

四、加强粮食收储设施建设，切实提高粮食应急保供能力。一要加快推进高标准储备粮库建设。一体谋划布局中心库、骨干库、收纳库的库点规模、空间位置、功能作用等。二是加强储备粮管理。科学把握收储、轮换节奏，加大储粮设施改造投入，有效降低储粮损失。三是创新粮食储备监管方式。强化人员、资金、仓容、仪器设备等各项保障，积极运用信息化、数字化手段开展跨区域监管、智能化监管。四是推进国有粮企改革。建立现代公司治理结构，完善决策机制和管理机制，加大对粮食企业人才的选育，促进企业规范经营、健康发展。

五、完善体制机制，确保粮食安全保障落到实处。一是加强组织领导。严格落实粮食安全党政同责，把加强粮食安全保障工作列入各级党委、政府重要议事日程。二是严格考核激励。进一步制定完善考核激励与奖惩机制。三是切实惠及于民。认真落实国家“四补贴”政策，保护农民种粮积极性，让粮食生产能获利、多得利。四是探索建立耕地地力评价体系。对耕地质量进行评价，并根据评价结果发放耕地保护补贴，激励提高耕地质量。