2023年大兴调查研究之：全市村级集体经济发展情况调研报告
 
一、xx市村级集体经济发展的基本情况

（一）收入支出概况

xxxx年底，xx市共有xxxx个村。其中，村委会代行村集体经济组织职能的村达xxxx个，占总村数的xx.xx%，独立运行的村集体经济组织达xxx个，占总村数的x.xx%；xxxx年，独立运行的村集体经济组织涨至xxx个，比上一年增长xx.xx%；xxxx年，xx市共有xxxx个村，独立运行的村集体经济组织涨至xxxx个，比上一年增长xxx.xx%，占总村数的xx.xx%。

xxxx年底，xx市村集体经济组织（包括村委会代行村集体经济组织职能的和独立行使村集体经济组织职能的）的总收入为xxxxx.xxxx万元。其中，xx.xx%来自补助收入，达xxxx.xxxx万元，第二大收入来源是发包及上交收入，xxxx．xxxx万元，占比达xx.xx%，其他收入占xx.xx%，达xxxx.xxx万元，经营收入xxx.xx万元，比重仅占x.xx%，投资收益xxx.xxxx万元，占比仅为x.xx%；此后两年，发包及上交收入呈不断上升趋势，xxxx年达xxxxx.xxxx万元，占总收入的xx.xx%，补助收入呈逐年下降趋势，xxxx年达xxxxx.xxxx万元，占总收入的xx.xx%，其他收入、经营收入、投资收益占比变化不大，尤其经营收入和投资收益仍然处于低位。

xxxx年底，xx市村集体经济组织总支出达xxxxx.xxxx万元。其中，xx.xx%为与经营管理无关的其他支出，数额达xxxxx.xxxx万元，其次是管理支出，达xxxx.xxxx万元，占比为xx.xx%，且主要的管理支出为干部报酬支出，占管理费用比重为xx.xx%，经营支出占比仅有x.xx%，绝对数仅为xxx.xxxx万元。此后两年，支出结构未发生实质性改变，xxxx年其他支出xxxxx.xxxx万元，占比xx.xx%，管理费用xxxxx.xxxx万元，占比xx.xx%，经营支出xxx.xxxx万元，占比降至x.xx%。

xxxx年年底，xx市村集体经济组织总体年收益呈亏损状态，总亏损额为xxxx.xxx万元，加上年初未分配收益和其他转入收入，可分配收益为-xxxxx.xxxx万元。经过两年的发展，总体年收益扭亏为盈，xxxx年升至xxxx.xxxx万元，但可分配收益仍为-xxxxx.xxxx万元，原因在于历年累计的亏损较多。

综上，虽然xx市发展壮大村级集体经济成效显著，但从收支结构内部构成来看，村集体经济组织运行效果不佳。尤其是广大“腹地村”，非农产业发展不足，集体经济经营方式相对传统，村级组织的资源配置和管理能力有待提高。

（二）资产负债概况

xxxx年底，村集体经济组织资产总计xxxxxx.xxxx万元。其中，比重最大的是流动资产，占总资产的xx.xx%。流动资产内部构成为，应收款项占比最大，达xx.xx%，货币资金占比达xx.xx%，短期投资和存货占比很低，分别为x.xx%和x.xx%；第二是长期资产，占总资产的xx.xx%。长期资产内部构成为，固定资产比重最大，达xx.xx%，长期投资占比x.xx%，其他资产占比最小，仅占x.xx%；比重最低的是农业资产，仅占总资产的x.xx%，其主要构成为林木资产，占比达xx.xx%。此后两年，村集体经济组织总资产成倍增长，xxxx年达xxxxxx.xxxx万元，xxxx年达xxxxxx.xxxx万元。

主要得益于流动资产中应收款项的稳定增长、长期资产中长期投资和固定资产的大幅增长以及农业资产中牲畜（禽）资产和林木资产的超高速增长。

xxxx年底，xx市村集体经济组织负债总计xxxxxx.xxxx万元，其中流动负债xxxxxx.xxxx万元，占负债总额的xx.xx%，长期负债xxxxx.xxxx万元，占负债总额的xx.xx%。流动负债中，xx.xx%为应付款项，达xxxxx.xxxx万元，xx.xx%为短期借款，达xxxxx.xxxx万元，应付工资仅占x.xx%，达xxxx.xxxx万元，赊欠的应付福利费为xx.xxxx万元；长期负债中，长期借款及应付款达xxxxx.xxxx万元，超出部分靠“一事一议”资金补偿。此后两年，村集体经济组织总负债也成倍增长，xxxx年达xxxxxx.xxxx万元，xxxx年达xxxxxx.xxx万元。主要归咎于流动负债中应付款项和应付工资的大幅增长。

资产负债相抵所得的所有者权益总额即净资产为xxxxxx.xxxx万元，其中资本总额为xxxxx.xxxx万元，占所有者权益的xx.xx%，公积公益金总额为xxxxxx.xxxx万元，占所有者权益的xxx.xx%。此后两年，得益于资本、公积公益金的稳步增加，村集体经济组织所有者权益总额成倍数稳步增长，xxxx年为xxxxxx.xxxx万元，xxxx年为xxxxxx.xxxx万元。辅之以xxxx-xxxx年村集体经济组织经营性资产总额的大幅度增加和经营性负债总额的大幅度减少，可以看出，虽然距离实现真正的富民强村任重道远，但xx市村集体经济组织总体发展情况持续向好。

（三）典型发展模式

随着中央、省、市扶持壮大村级集体经济力度的不断加大，xxxx年年底，全市当年有经营收益的村仅xxx个，占总数的xx.xx%。xxxx年，当年有经营收益的村增至xxx个，占总数的xx.xx%。xxxx年，进一步增至xxx个，占总数的xx.xx%。其中，又以x万元以下的村和xx万-xx万元的村为增长主力。

总结基层经验，xx市村级集体经济发展大体可分为七种模式：

其一：利用土地确权成果模式。该模式以昌图县鹭树镇为代表。在抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作，实现“地定权、人定心”的基础上，拓展运用确权成果。以航拍为依托，以xxxx年合同面积做基数，确权给群众，合同外面积确