某县关于重点项目打造国际生态旅游胜地的几点思考

   为全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实省委省政府普洱现场办公会精神，全面推进普洱市建设国际生态旅游胜地工作，根据《普洱市建设国际生态旅游胜地的实施方案》的工作要求，结合我县实际，我县紧跟部署，开展了一些列的工作，但在工作发现重点项目落地存在一定的困难，主要分析思考如下：

一、制约我县打造国际生态旅游胜地的主要问题

近年来，我县在旅游业发展上虽然做了大量的基础性工作，并取得了一定的成效，但是总体上看，在打造国际生态旅游胜地方面，依然缺乏前瞻性和实践性，我县一般性的旅游发展投入的回报率、对经济发展的贡献率还是很低的，要使我县加块旅游开发的进度，打造出国际性精品，我县尚有较大的距离。主要是于旅游产业发展、打造旅游胜地相关的基础设施建设投入不足，招商引资或以商招商的机制滞后，以及有关地方性政策和法规等不够完善的因素，形成制约发展旅游产业、打造国际生态旅游胜地的瓶颈问题。其主要表现在：

(一）旅游市场服务水平不高

目前，全县有各类宾馆酒店143家，床位数6622个；餐饮234家，其中特色旅游餐饮店有2家、特色农家乐有10家；国家3a旅游景区1个，3星级饭店1家、精品酒店3家。旅行社1家、旅行社分社1家、旅游汽车公司1家。全县高等级景区数量缺乏尚无4a级以上景区。仅有3家旅行社，尚无高等级酒店，星级酒店较少，旅游市场主体发育不全，旅游业体系不完善，旅游产业要素不齐，难以满足大型团队的接待需求。各产业与旅游业的总体融合度较低，“以文促旅，以旅彰文”的文旅融合格局尚未形成，农旅、商旅、体旅等产业融合业态开发程度较低，旅游综合效益有待进一步提高。

（二）文旅产业融合发展不充分

文化旅游与相关产业的融合发展不深入，大文旅业态单一、运营模式创新不够，客流“潮汐”现象突出。产业要素发展不均衡，“食购娱”等弹性消费不高，产业链延伸不足，可驻足性、可消费性和可回头性不强，文旅经济综合效益不明显。乡村旅游发展亟待引导，乡村存在同质化严重、管理欠缺、产业主体不清等问题。对新产品新业态开发不足，缺乏主题游乐、康养旅游、研学旅游等高端化新新业态产品。

（三）文旅品牌营销不足

孟连拥有宣抚司署、娜允古镇、腊福大黑山、温泉、溶洞等优质的旅游资源，境内民族文化民俗传承、历史遗迹、自然资源丰富，景点分布相对零散，旅游开发程度低、旅游产品单一，体验业态和高品质产品较为匮乏，与周边澜沧、版纳等地文化旅游产品与周边景区同质化竞争严重，没有形成孟连核心竞争产品。

(四）发展体制机制不健全

全县文化旅游行政管理部门综合协调力度不够，体制机制有待创新，旅游行业各自为政、政企联动不够，全县文旅一盘棋的格局尚未形成。旅游发展面临着高层次旅游人才和经验丰富的从业人员严重短缺、旅游服务、项目策划和管理等人才缺乏，行业从业人员队伍小，结构不合理。

（五）旅游基础设施相对滞后

旅游资源多数处于深山老林、偏远山区，交通、水电等基础设施直接影响着旅游资源的开发与利用，开发成本高，招商引资的吸引力不强。旅游交通指示牌、旅游厕所、停车场、游客集散中心等公共服务设施建设没有引起足够的重视，严重影响着全域旅游接待服务水平的提升。旅游景区景点体验项目不足，文化特色不强，缺乏核心吸引力，留不住游客，形成不了至少二日游及以上的精品线路，游客消费总量十分有限。

（六）涉旅企业专业能力不足

孟连旅游企业转型前多数从事建筑、房产开发行业，对旅游产业发展缺泛深入了解，也没有组建专业团队。开