当前，随着经济社会快速发展，基层社会治理的复杂性和艰巨性更加凸显，必须加强党对基层治理的领导，不断提高基层治理的能力和水平。今年以来，**市把“支部过硬星”“产业兴旺星”“生态宜居星”“平安法治星”“文明和谐星”“五星”支部创建作为“一把手”工程，坚持书记领办、部门联创、基层主抓，建立健全“党委推动、支部带动、党员先动、党群联动”工作机制，有力保障创建工作稳步有序推进。

一、突出党委带头、示范带动，提升“创星”引领力

抓好“五星”支部创建工作，关键是要加强组织领导，突出党建引领，层层传导压力，抓好责任落实，形成创建合力。

一是坚持“书记抓、抓书记”。市委书记示范带头扛稳第一责任人责任，带头下乡入村调研指导。建立“书记领办事项”工作台账，重点抓牢乡镇党委书记，乡镇党委书记重点抓牢村支部书记。县、乡、村三级书记共同抓，推动任务落地落实。

二是坚持“联动抓、抓联动”。成立“一办五专班”，市委常委配合抓、分包抓，组织、宣传、政法、农业农村等部门牵头抓、合力抓，各乡镇、行政村具体落实，形成分工明确、各司其职的创建格局。

三是坚持“全面抓、抓全面”。将年度创建规划细化为季度目标，明确各村（社区）都要聚焦“五星”创建内容全面争星。研究制定《**市农村“五星”支部创建认定细则》《**市社区“五星”支部创建认定细则》2个配套文件，将创建工作重点任务细化为101条具体推进举措，层层明确责任人和具体职责，实现全面创、村村干。

二、突出关键重点、找准抓手，提升“创星”精准力

“五星”支部创建工作必须深入调研、摸清底数，才能突出重点、找准抓手，科学、高效、精准推进创星工作。

一是摸底调研明方向。组织县级干部深入分包乡镇（街道）、村（社区），与基层干部一起逐村逐社区分析研判；组织部门对照创建工作5大方面29项重点任务、社区创建工作5大方面27项重点任务逐项梳理，指导每个村（社区）从实从细制定创建规划；市直相关单位发挥行业优势，列出市级层面单项任务的年度创建规划；各乡镇（街道）对照《实施方案》，认真制定乡村两级创建方案，确保高效有序推进。

二是分类研究强指导。深入研究评星标准、评星办法，统筹考虑339个村（社区）的党建工作质效、产业基础、区位优势、资源禀赋等情况，进行星级自评。