某市创建国家食品安全示范城市自查报告 

    xx是内蒙古自治区地级市，地处内蒙古中部，北靠阴山山脉、南濒黄河，是以冶金、稀土、机械工业为主的综合性工业城市，中国重要的基础工业基地和全球轻稀土产业中心，被誉称“草原钢城”、“稀土之都”。是国务院批复确定的内蒙古自治区重要的经济中心、呼包鄂城市群中心城市之一、中国重要的工业基地。全市下辖6个区、1个县、2个旗、1个国家级经济技术开发区，总面积27768平方千米，常住人口为271万人。

2021年我市成功入选第四批国家食品安全示范创建城市以来，市委市政府高度重视食品安全示范城市创建工作，成立了xx市创建国家食品安全示范城市指挥部，制定了《xx市创建国家食品安全示范城市工作方案》，细化了创建清单，明确了各地区各部门的创建任务，出台了一系列制度性文件，建立了协调、联动、督导机制，创建工作全面展开。形成了市、县两级政府高位推动、各部门协调联动的良好创建工作格局。形成了“政府部门统一主导、市场主体守法诚信、社会各界积极参与”的国家食品安全示范城市创建机制。

一、创建总体情况

（一）人民至上，食品安全记于心

多年来市委市政府高度重视食品安全工作，认真落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》、《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，牢固树立“四个意识”，做到“两个维护”，落实“四个最严”要求。2019年在自治区率先出台了《xx市党政领导干部食品安全责任清单》，2020年又出台了《关于深化改革加强食品安全工作的若干措施》，将食品安全工作纳入各级政府的工作目标考核内容，构建起党政同责的食品安全责任体系。

2022年按照9月27日全国食品安全委员会办公室主任会议精神和国家、自治区《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》和《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》文件精神，我市迅速落实食品安全“两个责任”工作要求。9名市级领导对应包保16家a级市场主体，108名县级干部对应包保271家b级市场主体，596名乡镇街道干部对应包保4736家c级市场主体，1599名村嘎查社区干部对应包保23837家d级市场主体。

（二）严格监管，食品安全践于行

一是我市先后出台《行政执法与刑事司法街接联席会商办法》《xx市关于加强食品药品执法办案力度的通知》等文件，与呼和浩特、鄂尔多斯、乌兰察布联合制定《开展打击侵权假冒商品联合执法行动工作方案》，严厉打击食品违法犯罪活动。有力推进民生领城案件查办"铁拳"行动，2021年集中查处关系民生、影响经济社会发展的各类违法案件452件，涉案货值980.6万元，罚没款2941.45万元。2022年截至12月，全市共立案各类违法案件752件，罚没款3018.18万元。2022年，我市查处一起违法滥用食品添加剂案件，除没收企业违法所得、处以罚款和列入严重违法失信名单之外，还对企业负责人行业禁入两年，实现了我市食品安全案件处罚到人零的突破。

二是加强联合执法，形成监管合力。市市场监管局、农牧局、商务局、公安局、供销社联合开展了农村牧区假冒伪劣食品专项整治，市市场监管局、教育局、城管执法局联合开展了校园及周边食品安全专项整治行动。2022年以来，全市生态食药侦部门共破案69起，列为部督办案件2起，列为厅督办案件4起。打击危害食品安全犯罪行动（“昆仑2022”1号行动）侦破刑事案件10起，打击处理20人。生态食药侦支队侦办的季某强等人生产销售有毒有害食品案列为全区典型案例发布。

三是全链条强化食品抽检。以问题为导向，以消除隐患为目标，全市按照千人4批次的比例，从食用农产品到预包装食品，从生产、流通到餐饮环节强化抽检，切实守护百姓菜篮子、米袋子安全。

四是食品重点企业全部入驻“内蒙古风控平台”，自查率、监督检查率均达到100%，全区排名第一。食品安全由事后治理向事前防范转变。

（三）示范引领，食品安全创于新

实施农贸市场“提档升级”工程，全市累计投入950万元，完成53个集贸市场标准化改造，市场开办者各项管理制度、档案建设、自查和签订食品安全协议4项指标达标率均达100%。

进口冷链食品实现全链条监管，全市目前2家进口冷链食品集中监管仓，以及全市2108家进口冷链食品生产销售主体全部纳入“蒙冷链”进行管理，实现了进口冷链食品全链条、可追溯