区行政审批服务局2022年工作总结

一、实施项目审批品质提升工程，助推项目落地加速

1. 聚力助企纾困，实施城市基础设施配套费缓缴举措。会同相关职能部门商讨研究缓缴流程，通过减材料、优环节，大幅压缩办理时限，为12家企业缓缴1.96亿余元城市基础设施配套费，缓缴金额全市最多，助推项目早日开工建设，有效推进企业复工复产。

2. 聚力提速增效，推进项目审批“掌上办”。在全市率先上线“掌上市政工程联审系统”“投资项目联审平台”，实现市政工程和投资项目随报随审。此项工作被列入淄博市2022年工程建设项目审批制度改革第一批“揭榜挂帅”改革创新试点。

3. 升级市政公用服务，实现水电气暖信联合报装一次办。制定印发《张店区水电气暖信协同报装“一件事”实施方案》，推进事项联审联办，依托市工程建设项目审批管理系统，推进线上线下有机融合，实现协同报装“一件事”“一次办”。探索告知承诺制，推行市政公用服务全生命周期协同办理改革，对80个建设项目附属小型水电气暖信设施接入工程推行告知承诺制审批，实现“零上门、零审批、零收费、零环节、零耗时”“五零”报装服务。

4. “分类独审+首审即批”，推出水利审批“简”模式。根据项目不同，分类进行严格界定。符合编制报告表条件的，采取告知承诺制审批，无需召开专家评审会，只需由一名省水利厅行政许可专家库的水土保持专业评审专家签署同意意见，即可进行批复；需要编制报告书类的，首审通过后先行予以批复，后续再补充相关材料即可，为项目早开工、早落地亮起绿灯，打造极简快速审批模式。

5. 多措并举，深化工程建设项目流程再造。推行施工许可分阶段办理，推行后开工时间可提前约1个月，加快项目施工进度，目前已为30个单体发放分阶段施工许可证；优化商品房预售流程，采取线上申报、视频勘验、信用审批等举措，申请材料由16项精简为6项，精简率62.5%，共有15个企业60个单体建筑从中受益。

6. 前延服务预先指导，分类审批提质增效。推出项目审批“前延”服务，组织发改、自然资源和规划等10多个部门参与项目策划，为企业提供政策指导，生成个性化全流程项目审批前“服务清单”，实行项目管家全链条上门服务，目前共开展上门服务126次。创新实施项目精准分类立项辅导，对建设内容简单的社会投资简易低风险项目，符合产业政策要求的直接立项；对安全风险低、环境污染小，不涉及土地、文物等准入要求的低风险项目，通过部门网上联合辅导后立项，进一步提高了项目立项效率、压缩了项目入库时间。今年以来，共为292个项目提供审批“前延”服务。

二、实施涉企审批品质提升工程，助力企业高质量发展

1. 全市率先上线企业开办大数据集成分析系统，持续释放数据红利。整合张店区在营的14万余户市场主体信息，通过数据收集、归纳、分析，直观展示市场主体规模布局、发展态势、比较优势等信息，帮助企业实时查询市场主体发展情况，为政府制定产业发展政策提供数据支持，为青年人才就业创业提供可靠创业思路和方向。

2. 全省首创企业登记风险提示榜，探索便捷申报与风险管控并重服务路径。归集全区4万余家公司及数万家关联公司在登记中常见问题及风险点，以榜单形式展示，最大限度帮助企业避开经营与管理风险。

3. 持续提升企业发展便利度，保市场主体发展、稳经济增长。聚焦市场准入、政务服务、创业就业、惠企政策等准入准营条件，先后推出29条保市场主体发展措施，助力市场主体增量稳步正向增长。预计2022年全年，张店区各类市场主体量达到14.31万户，其中企业4.3万户，分别同比增长3.73%，7.54%。

4. 开展承诺即入“信易批”改革，推进张店信用体系建设。配合建立健全“一网三库一平台”（一网指“信用张店”网站，三库指自然人信用库、企业法人信用库和非企业法人信用库，一平台指张店区公共信用信息平台），106项事项实现信用审批“承诺即入”，制定实施《张店区行政审批服务局信用审批实施方案》，细分六个信用等级，推行“守信激励”和“失信制约”服务模式，实施信用登记应查必查。应用政务服务平台和张店信用体系平台开展信用等级核查。在全省率先实施医疗机构（口腔类）执业许可信用审批“承诺即入”改革，将医疗机构执业变更登记、有效期满延续注册等11项业务纳入信用审批范围，免于现场核查，缩减时限99%以上。

5. 扩容网上“中介超市”，有效改善中介服务环境。梳理两批“中介服务”事项清单，将工程安全方案及专家评审、竣工规划等涉及10个部门的95项事项纳入政务服务事项中介服务项目清单，有效降低企业投资成本。改革以来已有118家中介机构进驻，成交475笔。

6. 搭建亲商助企服务平台，构建线上线下深度融合的综合咨询服务体系。线下依托“齐好办·企业服务工作室”和93个便民服务站点为企业