一、以wto规则和国际人权公约为基点，法律亟需废、改、立

    1、wto协议已有规定，而国内无相关立法的，应制定相关法律或法规以填补漏洞；

    2、国内有关立法和wto协议有冲突的，应加以修改和废止。

    3、1997年10月和1998年10月，中国政府签署了《经济、社会、文化权利国际公约》和《公民政治权利公约》两个重要的国际人权公约；前者已于2001年3月由全国人大批准，后者也正在审议中。根据“国际条约必须遵守』的原则，这两个公约将带动中国国内一系列法律制度的修改。如根据《公民政治权利公约》的要求，犯罪嫌疑人应当拥有沉默’权，死刑只适用谋杀等罪行极其严重的犯罪，这与中国现行刑法、刑诉法的规定都存在差距，一旦批准公约，就需要国内法进行相应的修改。

    新世纪中国立法必须站在全球化的视角，用我们自己承诺的wto规则和国际人权两公约来指导国内立法。

    二、严格执行立法法坚决纠正地方保护主义

    第一、立法法2000年7月1日才施行，此前颁行的一些法律法规并不符合立法法的要求，却没有得到系统清理。如现行的，收容遣送制度依据的是国务院的有关文件，对这种限制公民人身自由的强制措施；应由人大及其常委会通过制定法律来规定，却没有任何人对其合法性提出质疑。

    第二、立法法施行后，各地方各部门立法“掺私货”现象相当严重，究其原因，是立法体制有问题；现在大多数法律草案的起草都由有关业务部门负责，这种立法模式难免使起草者有意无意地将本部门利益加进去。

    第三、对立法体制