王鹤 赵建成

发挥小区党小组“微治理”作用，建立居民小区网格党小组，形成“网格党小组引领、党员中心户主导、党员示范带动、居民主动参与”的小区党建工作体系。

近年来，鄂尔多斯市东胜区突出政治引领，筑牢战斗堡垒，强化服务功能，通过全域“融合联动、同向发力”扎实推进城市基层党建工作，有力促进了城市基层治理、民生改善和社会和谐稳定。

优化上下联动的城市基层党建运行机制。发挥区委“指挥部”作用，把城市基层党建纳入整体工作部署和党建总体规划，形成各领域整体推进的格局。发挥街道党工委“轴心”作用，坚持“减层级、强基层、优服務”原则，成立街道政务服务中心和社会服务中心，将面向居民的服务由街道“一门受理、一站办结”，有效提高了服务效率，方便了群众办事。发挥社区党组织“战斗堡垒”作用，从政策、人力、资金、阵地等方面大力支持社区标准化建设。社区阵地平均面积达1067平米，建成小区活动场所2.55万平米。发挥小区党小组“微治理”作用，建立居民小区网格党小组，形成“网格党小组引领、党员中心户主导、党员示范带动、居民主动参与”的小区党建工作体系，使党组织引领社会治理和服务群众的能力大幅提升。

构建横向融合的城市基层组织共建体系。以街道社区党组织为核心，成立区域党委，社区成立联合党委，78个社区与197个市区直单位、高校、企事业单位开展结对共建，推进街道社区、单位和行业党建的互联互动。兴胜街道滨河社区联合辖区14家企事业单位，创新推行“一线四同四联”区域化党建工作模式，以“契约”的形式列出“服务清单”，通过开展党建共建、居企互助等活动，推动了资源共享、凝聚了服务群众合力。构建规范化共建机制，街道区域党委、社区联合党委定期召开联席会议，商讨解决社区事务和问题。街道社区与驻区单位党组织通过人员交叉任职、签订共建协议，形成了多方参与、多元共治、全方位联动的融合发展机制。建设街道亿利金威社区推行“三融三共”党建工作模式，有效整合企业、党小组、业委会、社会组织等多方力量参与社区建设，形成了共抓基层党建、共同服务群众、共同构筑和谐的共治格局。构建新兴领域党建联盟。采取街道党工委牵头负责，个体和私营企业党组织协调推进的方式，在医药、文化等行业协会搭建党建引领下的互通交流平台，充分发挥党员经营户的示范引领作用，推动新兴领域党建工作覆盖面不断扩大。

凝聚多元发力的城市基层党建共治力量。实行“网格制”创新城市治理体系，出台《东胜区综合管理网格制工作实施方案》，将城区划分为四级网格，区委书记任网格总指挥长，区长、人大常委会主任、政协主席，四大班子县处级领导，街道党工委书记，社区党组织书记分别担任四级网格网格长，各部门和社区工作人员为网格员，形成了网格长主抓、部门联动、上下协同、社会参与的工作格局。组建常态化志愿服务队伍，启动了百名社工人才培养计划暨“三社联动”试点工作，扶持发展各类社会组织，大力推进政府主导和社会参与相结合的基层治理。将“三社联动”和志愿服务有机结合，组织开展在职党员到居住地社区“亮身份、认岗位、作表率”等活动，切实解决群众所需所盼。

（作者单位：东胜区委宣传部）

（责任编辑/祁 敏）