县应急管理局2022年工作情况和2023年工作计划

    2022年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于应急管理、安全生产的重要指示批示精神，认真深入贯彻落实党中央、国务院、自治区、柳州市和县委、县政府关于应急管理、安全生产工作的系列决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，狠抓工作责任落实，强化工作措施，继续把除隐患、防风险摆在工作的首位，在应急管理、安全生产工作中均取得较好的成绩。我县在柳州市2021年安全生产履职考评中获优秀等次。现将2022年工作情况总结如下：

2022年1-10月全县各类安全生产事故总体情况

按全口径统计，2022年1-10月全县共发生各类事故186起，死亡26人，受伤38人，直接经济损失703.25万元。同比，事故增加3起，上升1.64%；死亡人数持平；受伤人数减少17人，减少30.91%；直接经济损失增加186.7万元，上升36.14%。其中：纳入直报口径各类事故，即生产经营性道路交通事故和工矿商贸行业12起（均为道路交通安全事故），死亡11人，受伤1人，直接经济损失580.1万元。同比，事故减少2起，下降14.29%；死亡人数减少5人，下降31.25%；受伤人数持平；直接经济损失上升339.66万元，增加141.27%。未纳入直报的事故，即火灾事故和非生产经营性道路交通事故174起，死亡人数15人，受伤人数37人，直接经济损失123.15万元。同比，事故增加5起，上升2.96%；死亡人数增加5人，上升50%；受伤人数减少17人，下降31.48%；直接经济损失增加152.97万元，下降55.4%。

全县无较大以上安全生产事故发生，安全生产形势总体保持稳定。

主要做法及取得的成效

一、认真履行安全生产职责

（一）全面完成县安委会部署的工作任务。

1.积极承办或协助上级安委会、县政府开好安全生产工作会议，部署工作任务，确保上级党委、政府的正确决策贯彻落实到基层，责任落实到基层。一是协助县政府组织召开5次应急管理、安全生产会议，部署全县安全生产、防汛防火等工作。二是组织各乡镇、安委会成员单位、重点企业参加上级各类安全生产视频会议，并督促抓好责任落实。

2.协助县委、县政府抓好县领导安全生产职责的履行。春节、国庆节各党的二十大期间，协调县委、县政府领导深入基层一线开展安全生产督查检查，落实安全生产领导责任。县委书记、县长以及其他县委、县政府领导分别率督查组深入各行业领域、各重点企业单位开展安全生产督查检查工作，此次督查检查，共检查生产经营单位55家，推动了企业各项安全防范措施的实处。

3.积极组织开展安全生产大检查和重点行业（领域）安全专项整治三年行动，取得良好成效。一是组织全县各乡镇、各安委会成员单位对全县所有的生产经营单位进行全覆盖安全检查，排查和整治了一批事故隐患。二是持续开展重点行业（领域）安全专项整治三年行动并对专项整治三年行动进行评估。今年以来全县共排查出一般隐患2099项，重大隐患2项，分别完成整改 97%、100%。

4.县级隐患排查治理取得良好成效。县安委办及时组织各部门排查辖区内各项安全隐患，共确定8项县级重点监督整改隐患项目，已全部完成整改。

5.加强督查考核，以考评促工作落实。年初，我局积极组织力量对各乡镇、部门2021年度安全生产和消防工作履职情况进行考评，并对成绩突出的乡镇、单位进行了通报表扬，激励先进，鞭策后进。同时，积极配合自治区考核组、柳州市考核组分别对我县安全生产和消防工作的延伸考核和巡查考核。2021年我县安全生产和消防工作得到了市委、市政府的肯定，我县获柳州市安全生产履职考评优秀等次。

（二）统筹开展预案体系建设和我局负责编制的县级专项预案核改报审工作。

持续跟进《xx县突发事件总体应急预案》等10个预案的修改、审定和印发工作，目前10个预案已由县政府办印发。根据自治区、柳州市的部署，收集汇总全县各部门的应急预案目录和建设情况，印发了《xx县应急预案体系建设实施方案》，该体系涉及县级专项预案目录54项，部门预案目录110项，乡镇目录36项，村（社区）预案目录16项。组织各乡镇、各部门开展应急预案体系建设工作，目前在广西综合平台上传的政府及部门预案41个，乡镇级预案295个，乡镇级手册185个，村（社区）级预案 1900 个。新增完成我局监管行业22家企业的应急预案备案，当前我县在广西综合平台上备案的企业共达125家。联合县发改局印发了《xx县应急体系建设“十四五”规划》（鹿应急〔2022〕8号）。

（三）切实做好非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品以及工贸企业安全监管

1.非煤矿山方面：一是督促指导企业节后复工复产。我县矿山企业停产多、生产少，重点抓好企业停产期间的安全监管工作，做到有人值守、管理，确保停产、停建矿山的安全；对于申请复产复工的矿山，严格要求做到“五个一”。二是开展矿山检查。根据自治区、柳州市关于开展非煤矿山大检查等文件要求，结合我局年度执法检查计划开展检查，对辖区范围内的非煤矿山企业开展安全检查16家/次（含防溺水专项检查），发现安全隐患27处，发出整改通知书5份，督促指导企业完成安全隐患整改，对1家矿山企业进行立案查处。三是督促矿山企业完善矿区及涉水危险生产区域、废弃矿坑、矿井的警示标志和防护设施，整改安全隐患。防溺水现场专项检查12家次，已实现所有持证（安全生产许可证）矿山企业检查全覆盖，督促企业排查采坑、水坑7处，制作安全警示标志10余块，拉扯安全警戒线1000多米，设置救生圈、安全绳等防护救援物品，避免矿山企业矿区内溺水事件的发生。

2.工贸行业方面：抓好工贸等行业安全综合监管工作。我股聘请安全专家到企业开展安全咨询督导11天/次，会同柳州市应急局、县安委办成员单位开展多次专项检查，对企业下达现场检查记录48份，发现隐患问题257处，重大安全隐患20处，下发整改通知书37份，重大安全隐患整改20处，给予3家企业立案查处，处罚人民币累计22.3万元，本年度10-12月还将拟对3家工贸企业进行立案处罚。

3.危化品方面：一是开展老旧装置风险评估专项整治。对取得危险学品安全生产许可证的企业，涉及重大危险源、重点监管的危险化工工艺、毒性气体和爆炸品，且主要是反应器、压力容器、常压储罐、低温储罐和gc1级压力管道等设备设施达到设计使用年限、或者未规定设计使用年限、但实际投产运行时间超过20年的装置（包括独立装置和联合装置）进行安全风险排查、评估和管控。二是开展危险化学品企业安全大排查。检查危险化学品生产、储存、经营企业（含加油站）50家次，发现安全隐患问题220项，下达责令限期整改指令书26份，企业已完成整改176项。三是开展危险化学品安全风险集中整治。我县今年年底前需要完成精细化工企业“四个清零”整治任务3家，需要完成产业转移项目安全设计诊断企业9家。截止目前，已完成精细化工企业整治任务“四个清零”企业的专项整治检查3家，发现安全隐患问题4项；已完成安全设计诊断检查9家，企业正在制订整改方案。四是完成2轮重大危险源检查。

4.烟花爆竹方面：一是开展零售店全覆盖检查。xx县全覆盖检查持证烟花爆竹零售店（点）102家，批发企业1家，交叉检查柳江区6家。检查发现安全风险隐患问题38项，已全部完成整改。二是召开烟花爆竹“打非”工作部署会。为有效打击非法生产、经营和运输烟花爆竹的违法行为，召开2022年烟花爆竹销售旺季“打非”工作署会，督促各乡镇和监管部门开展烟花爆竹“打非”行动。三是落实“网格化”措施。全县各乡镇充分利用村屯社区基层组织对当地情况知根知底的积极作用，利用社会治安综合治理“网格化”管理平台，随时掌握各村有关线索，加强非法经营、储存烟花爆竹场所的动态信息，加强监管涉及烟花爆竹重点人员的行踪，真正做到“乡不漏村、村不漏户、户不漏人”。

（四）坚持“零容忍”推进依法治安

1.做好安全生产执法计划的制定实施。及时制定《xx县应急管理局2022年安全生产监管执法工作计划》。调查核实工矿商贸类各种事故8起，其中成立调查组调查的事故8个，监督检查生产经营单位184家次，制作《现场检查记录》102份，下达限期整改指令书44份，整改复查意见书48份，进行行政处罚立案21件，下达处罚决定书29份，罚款302.85万元。

2.认真开展事故统计及事故调查处理。认真执行安全生产事