肖晶

摘要：我国的城市化进程在不断加快，建筑工程也越来越多，建筑工程的质量会受到很多因素的影响，其中，招标工作起到了关键性的作用，招标工作对后续的现场施工和资金预算都有着重大的影响，从而会影响到施工的质量。因而，招标工作也引起了社会各界的广泛关注。本文通过对建筑工程招标现状的分析，找出了目前我国建筑工程招标中存在的问题，最后提出几点解决方式，希望今后的招标工作质量能有所上升，谨供建筑工程招标从业者和学习者参考。

关键词：工程招标；质量；措施

引言

建筑工程的招标是指建设单位通过一定的法律程序和方式，通过吸引建筑工程施工的承包者竞争，最终选择出条件优越者来完成项目的建设。招标过程主要包括以下的几个步骤：招标准备阶段，具有招标资格的单位进行申请，通过审核之后即可进行招标；投标准备阶段，投标单位通过对项目的实地勘察和了解，编制并向招标人投递投标文件；开标、评标和定标，公开开标之后，由招标人组建的评标委员会依照相关标准进行评分，最后确定中标者；最后，招标方与中标者签订施工合同。

建筑工程的招标制度对于提高工程的施工质量和降低工程的成本都有很重要的作用，可以使投资效益最大化。然而，近年来，工程招标工作的质量并不是完全没有问题的，经常会导致严重的工程质量问题出现。

造成这种现象的原因有很多，比如说工程招标监理体制不健全、招标工作不透明等，使招标的公平性得不到保证，使得施工质量不能得到很好的保证，造成很多直接的或者间接的经济损失。本文就建筑工程的招标工作谈谈自己的看法，希望对建筑工程的招标工作质量的提高有所帮助。

1.工程招标投标工作现状

建筑工程的招标工作给企业和社会都带来了较大的经济效益，为培育市场经济和完善经济秩序做出了一定的贡献。现在的招标工作已经不仅仅局限于建筑工程方面，而是在不断地拓展，招标工作还渗透到了货物和服务的采购等多种领域，使招标活动的经济效益大大提高。另外，目前我国在招标方面的法律法规已经基本形成，2000年我国颁布了《中华人民共和国招标法》，标志着招标工作进入法制化，使招标工作有法可依。与此同时，招标工作的行政监督部门也相继建立起来，多个部门协作对建筑工程的招标工作进行监管，确保招标工作的依法展开。招标工作的快速发展，催生了招标代理机构，极大的方便了各个领域招标工作的开展。

但是，在工程招标工作发展的同时，也存在着各方面的问题，比如监管不力、施工单位不按照法律规定进行招标、代理机构只重视经济效益而忽略工程质量等，给建筑质量造成影响。

2.工程招标工作中存在的主要问题

只有找出招标工作中存在的问题，才能对症下药，明确地提出解决问题的方法，使问题得到很好的解决。下面就列出建筑工程招标中较为普遍存在的几个问题。

2.1 标底普遍偏低

承包企业为了将工程拿到手，不惜将标底压得很低。然而，施工企业不可能在赔本的情况下进行工程施工，对于一些有信誉的企业来说，就会尽力的通过加强管理、节约成本、提高效率等降低施工的资金花费，但是对于一些无良的企业就会偷工减料或者不按照设计进行施工，想方设法降低成本，这就造成建筑工程的质量不合格，给建筑的使用者带来利益上的危害。另外，标底过低则会使投资者拨款不足，造成材料的采购出现不足的现象，这就会使在施工过程中出现断料的情形，造成停工待料的后果，是工程的施工效率大大下降，最终使工程不能按时完成。

2.2 过分注重标底 忽视施工质量

在竞标过程中，有的工程承包单位，为了能够揽到工程，不惜隐瞒自己的技术能力，承诺自己不能完成的条件。甚至在对设计意图、工程面貌、现场情况都没有完全了解的情况下就承诺虚假条件、盲目报价，低价抢标。这样的施工单位进行工程的施工就不能保证工程保质保量的完成。

对于业主来说，在招标的过程中也往往不能对投标单位的实力就行实事求是的考察，而是往往从自身的利益出发，结果让这些不具有施工实力的企业以看似较低的价格和虚假的条件中标，而这些中标单位还会层层将工程承包出去，这就使工程的质量更加得不到保障。往往会出现偷工减料和工期拖后的现象，使工程不能顺利地进展，给工程的质量带来恶劣的影响。

2.3 招标工作不够公平

目前，工程招标的不公平现象是普遍存在的。主要表现在以下几个方面。首先，有些业主在选择施工单位时往往是关系使然，有些领导在进行打分的时候往往有关系的打高分，没关系的打低分，结果就是中标的施工单位往往是通过关系中标的，而一些有实力的施工企业往往因为关系不到位而不能中标。这就会造成施工质量的下降；其次，还有一些中标的施工单位不严格的按照招标合同施工，施工过程中的技术水平和管理水平都达不到合同给出的条件，这就会影响到工程的质量；最后，有一些业主的领导对建筑施工技术了解得不是很透徹，往往会盲目的给定一个工期，只考虑完成任务，随便缩短工期，是施工单位不得不改变施工计划，无法按照施工规范进行施工，导致工程质量的下降。

3.解决招标工作中存在问题的主要方式

3.1 制定科学的招标方案

招标方案是招标人制定的，其中规定了投标文件应该包含的内容和应该遵循的准则，是招标过程的最高准则，招标方案的制定质量直接影响招标工作的质量。比如，业主在制定招标方案时，应当根据自身的经济实力对工程项目进行合理地划分，应该避免项目过大而造成的不利影响。另外，招标者在进行招标时应当选择合适的招标方式，通常有邀请招标和公开招标两种方式，邀请招标由于范围较小，可以节约很多的资源，有利与工程成本的降低和节约时间。

3.2 选择合适标底 注重施工质量

招标者在进行招标时应该对投标单位的施工实力有足够的了解之后再进行招标工作，而不是只注重标底和表面上的承诺。投标单位也要实事求是，不要故意压低标底，进行恶意的竞争，也不要虚报施工实力。这些都是要求招、投标双方单位能够自觉遵守的基本规范，而不是一味的追求利益，只有做到这些，才能保证工程的质量。

3.3 完善招标工作监督体制

经过多年的发展，我国目前有了一定的招标监管体制。但是，这些监管体制还不够完善，需要对招投标监督管理体制进行改革和完善。首先，各个监管主体应该做到各司其职，各个部门都能够负责到位，避免对招投标工作管理上的混乱局面，只有促使各个监管部门明确自身的职能定位，才能形成符合经济发展新型的招投标监管体制，这样招标监管部门才能有效发挥监管作用。其次，国家应该对与招标相关的法律法规要进行完善，对招标可能出现问题的环节都要加以规范和约束，杜绝不良问题的出现，确保招标工作质量。

4.结语

建筑工程的招标工作对工程的质量有着重要的影响，招标工作出现问题是我们都不想看到的，但是，在招标过程中往往会出现一些不和谐因素导致问题的出现，这些因素具有一定的不确定性，企业在招标的过程中也要随机应变，在招标过程中出现的问题要及时的给予解决，达到对招标工作质量的控制，保证招标工作的质量，使建筑的施工能够顺利地、保质保量地完成。

参考文献：

[1]赵红红，倪霞.工程项目招标投标的风险分析[d].七省市第八届建筑市场与招标投标优秀论文集.2007，06.

[2]周燕.浅谈建设工程项目招投标存在的问题及预防措施[d].七省市第九届建筑市场与招标投标优秀论文集.2009，08.

[3]尤小明.项目招投标中的问题及对策研究[j].中国科技信息，2010，11.

[4]郑克文.浅谈工程建设招投标中的问题及对策[j].黑龙江科技信息，2010，17.

[5]杨孝明.浅谈建设工程项目招投标管理中的问题与对策[j].现代商业，2010，32.