吕伟

摘要：水利工程进度控制是一项综合性的工程，在很大程度上需要建设单位、施工单位、监理单位之间的大力配合，任何一项小的问题都可能导致工程的延期和延误，只要各参建单位职能部门能适时沟通、密切配合，执行中对已制定的进度计划不断地检查和调整，水利工程的施工进度就能得到有效控制。本文根据笔者工作经验探讨了水利工程施工进度管理与控制方法。

关键词：水利工程；施工；进度管理；控制方法

水利工程建设项目能否在预定时间内建设成并投入使用，关系到投资效益的发挥。对水利工程建设项目进度进行有效控制，使其顺利达到预定的目标，是进行水利工程建设项目管理的中心任务和在项目实施过程中的一项必不可少的重要环节。但许多因素诸如承包商选择、合同分包、地址条件、施工干扰等，均会对工程进度产生影响。对此，必须认真加以管理和分析。水利工程进度施工计划是一项庞大的系统工程，历来是研究的热点，也是重点和难点。

一、水利工程施工项目的特殊性

水利水电工程施工与一般工程施工有许多相似之处，尽管这样，但由于其施工条件较为复杂，工程规模更为庞大，涉及专业多、牵扯范围广，因此又具有极强的实践性、复杂性、多样性、风险性和间断性的特点，具体内容表现在以下几个方面：

1、水利工程施工在很大程度上较易受到水文、气象、地形、地质等自然环境的限制，并且许多的不确定环境都可能随机的会对在建工程造成很大的影响。

2、大型水利工程施工量大，工期长，必须采用先进的施工设备，以及采用现代施工技术和科学的施工管理，高度机械化施工。因此，水利工程需要花费大量的原材料、资金和劳动力资源。

3、由于大多数水利工程都处在深山峡谷中，使得我们的施工场地狭小，施工道路拥挤，在这种情况下，给我们的施工进度也带来很大的影响。

4、受项目的本身条件的影响，工程施工具有很强的季节性，工程要与一些季节错开，必须充分利用枯水期施工，这就要求我们施工组采取一定的施工强度和温度控制措施。正因如此，水利水电工程施工组织设计工作就显得特别的重要。过去，国家的大型水利施工项目都是由国家拨款，行政分配任务的方式。为了提高水利工程项目施工的效率以及加强进度管理，目前，国家改变了它的建设体制，统一改为开放型的公开招标，集体承包方式，这就对施工组织设计的设计质量、水平、效益的要求也越来越高。施工组织设计不仅已成为业主，也是承包商编制招标文件和投标文件所必需的重要内容之一。

二、水利工程施工进度管理与控制方法

进度控制是一项复杂、综合性的工作，因此，工程人员必须根据工程的具体情况，认真分析可能影响施工进度的各种因素，制定出相应的措施，确保工程目标按期完成。

1、组织措施。

（1）建立控制目标体系，明确责任分工。水利工程能否顺利实施和完成，能否如期实现控制目标，与是否有一个强有力的项目管理班子密不可分。根据项目施工的自身特点，项目部应明确各级管理人员的分工与职责，落实各自的任务与目标。要对总目标进行分解，确定各个分部，各个阶段的进度控制目标，并明确责任人。

（2）编制项目实施总进度计划。项目实施总进度计划为项目实施起控制作用的工期目标。是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备供应进度、资金、资源计划是否协调的依据。

（3）建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络；建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度。

（4）建立进度协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点，协调会议的参加人员等。

（5）建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。

2、技术措施。

（1）事前控制。为了做好工期的预控，即施工进度的事前控制，监理要按照建设工程监理规范的要求，审批承包单位报送的施工总进度计划；审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划；专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；要组织好设计交底和图纸会审，尽可能的消除设计缺陷，尽量减少施工过程中的设计修改，有效地保障施工的连续性。

（2）事中控制。做好进度的事中控制，一方面要进行进度检查，动态控制和调整；另一方面，要及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。

（a）建立反映工程进度状况的监理日志逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。

（b）采用網络计划技术及其他科学适用的计划方法，结合电子计算机的应用，对建设工程进度实施动态控制。当实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施技术措施：如缩短工艺时间，减少技术间歇，实行平行流水立体交叉作业等。

（3）事后控制。当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上协助业主采取以下措施：

（a）改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。

（b）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。

3、经济措施。

经济措施是指采用适当的方法，实现进度计划的资金保证措施，它涉及资金需求计划、资金供应的条件和经济激励措施等。为了确保进度目标的实现，可采取以下措施：

（1）编制与进度计划相适应的资源需求计划（资源进度计划），包括资金需求计划和其他资源（人力和物力资源）需求计划，以反映工程实施的各阶段所需要的资源；

（2）做好工程施工前的预算工作，要求设计单位按分项、分专业编制并且施工图概算；

（3）编制各阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图；编制资金使用计划，确定分解年、季、月资金投资控制目标，由项目管理造价工程师控制其执行；

（4）制定明确的赏罚制度。如施工单位加班加点，提前交工，施工单位应要求建设单位给予奖励。监理要加强建设单位与施工单位之间的索赔管理，公正地处理索赔。

4、合同措施。

在施工前制定全面、有效的合同是水利工程施工中必不可少的环节。因为在水利施工过程中，有太多复杂的因素可能导致工期延期和延误，为了避免不必要的纠纷，建设方和施工方及监理方之间应制定出相应的法律合同，明确各自的责任和法律义务。

5、安全措施。

水利工程虽然要工程质量保证第一，但是安全施工更是重于泰山。在施工工人进入施工现场之前，要进行安全交底和岗前安全操作培训，同时要求图纸设计单位、主办方与施工方进行三方安全技术交流，防患于未然。在施工环境较为危险的地区，能使用机器进行操作的，尽量减少人为风险。安全警示标语系挂在较为显著的位置，时时提醒操作人员重视人身安全和操作安全。施工管理人员更不能因为追赶工期而疲劳作业，一旦发生安全事故，所带来的工期延迟和人身损失将得不偿失。

小结

总之，在工程项目实施过程中，进度控制就是经过不断地计划、执行、检查、分析和调整的动态循环，因此做好施工进度的计划与衔接，跟踪检查施工进度计划的执行情况，在必要时进行调整，在保证工程质量的前提下，确保工程建设进度目标的实现。

参考文献：

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[2]郝兔魁. 谈建筑工程进度控制[j]. 山西建筑，2012，（03）

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[4]谢忠强.质量、工期、成本三者之间的辩证关系.[期刊论文]《福建建筑》 -2001年17期