张 旭

（中国石油天然气股份有限公司华东化工销售分公司，上海 200122）

党中央一直高度重视年轻干部的培养选拔工作，在新形势下国有企业改革发展的道路上，加强年轻领导干部培养机制是国有企业改革创新的重要战略。习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上强调，“各级党委（党组）要倾注极大热忱研究青年成长规律和时代特点，拿出极大精力抓青年工作，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人”。面对百年未有之大变局，国有企业要深入学习贯彻习近平总书记关于年轻干部培养的重要论述，坚持从优选、精培、严管着手，用心用力用情锻造高素质专业化年轻干部队伍，为全面推动国有企业高质量发展注入生机活力、提供人才支撑。

推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，坚定不移把国有企业做强做优做大，是我国经济发展的一项重要方针。随着国有企业纵深发展和转型变革，对新知识、新思想的需求不断增加，对年轻干部的需求不断增大。新时代、新使命、新征程，锻造一支综合素质高、业务能力强的年轻干部队伍可以为企业改革发展提供重要的支撑。加强培养符合企业发展需求的年轻干部，有助于解决国有企业现存的结构僵化、人才断层、活力不足等问题，更好地适应新形势下的发展需求，加强企业核心竞争力，实现高质量发展。

随着国有企业的持续发展，企业内部对优秀人才的需求逐步呈现多元化趋势。很多国有企业干部队伍存在老龄化和断层化的问题，对年轻干部的使用上思想过于保守和固化，缺乏对科技创新人才以及长期在一线岗位锻炼的优秀年轻干部进行使用和提拔的魄力和机制。一方面，一些国有企业存在未来5至10年内陆续出现关键岗位人才供给不足、缺乏核心岗位接替者以及技术骨干人才减少的趋势。另一方面，年轻干部在干部队伍整体人数中所占比例不高，企业干部队伍年龄结构不合理、领导人员年龄趋向偏大、年轻干部成长通道受阻等现象。这也说明国有企业要进一步加强领导人员配备的分析研判和优秀年轻干部储备情况的需求预测，为年轻干部成长提供平台。

目前，国有企业的年轻干部培养体系主要依托于传统的人事管理模式，尚未形成科学的人才管理体系。受国企改革、机构重组、业务调整、职数编制等多方因素影响，企业传统的人事管理模式在面对机制创新转型时，对年轻干部的培养、选拔和激励上存在很多不足。在培养层面，当年轻干部的培养工作落实到具体执行部门时，普遍存在重视程度不够、缺乏主观能动性、培养方式不够科学等问题，年轻干部无法提升职业技能，个人发展受限。在选拔层面，受现有企业编制限制和领导人员交流年限等因素限制，导致年轻干部不能被及时、适时提拔使用，从而产生工作上的负面心理和消极倦怠的情绪。在激励层面，由于对年轻干部的激励模式单一，缺乏对个人贡献和特殊人才的个性化激励机制，难以使员工凝聚向心力，导致企业存在高素质人才流失的隐患。

尽管国有企业在针对持续提升年轻干部培养机制上做了大量工作，但由于受到企业组织架构和职级体系限制，部分国有企业的领导人员岗位流动性较差，阻碍了年轻干部的职业发展。一方面，当前对年轻干部的选拔使用有民主推荐、组织培养和竞争上岗三种模式，由于岗位数量不多、绩效考核、任职资格等原因，导致年轻干部内部同质化竞争激烈。另一方面，国有企业对年轻干部的培养工作侧重于业务能力，对其考察指标统一量化衡量，个性化指标有所欠缺，容易忽略年轻干部的专项技能、组织沟通、创新能力等方面考察。新形势下年轻干部的思想和价值观在快速发生转变，具有较强的自我认知和职业追求，但国有企业固有的企业文化和平台机制使年轻干部的成长空间不能做到因人制宜，其个人使命责任感和企业发展战略未能达到很好的适配度。

1.动态实施后备人才管理机制

结合当前人才队伍基础，及时调整企业后备人才培养机制，记录后备人才成长轨迹，通过信息化工具辅助，实施人才动态平衡管理，为及时发现优秀人才提供数据支持和决策依据。做到后备人才培养精细化，着力提高培养效果，激发不同类型的后备人才发挥个人优势，满足国有企业干部队伍建设不同时期的需求。注重储备优选，突出统筹谋划，着眼“十四五”规划和2035年愿景目标纲要，紧贴长远发展需要，把握年轻干部配备需求变化及趋势，将年轻干部选拔培养与领导班子建设、干部队伍建设同谋划、同部署，统筹选育管用各环节，有计划地进行培养，为加强各级领导班子和干部队伍建设储备力量。注重加强企业家、创新团队和领军人才、工匠和技能人才“三支队伍”建设，充实年轻干部“储备库”，打造年轻干部战略储备“蓄水池”，为确保国有企业实现“两增一控三提高”目标提供人力基础。

2.注重提高年轻干部的综合素质

坚持一以贯之开展适合新形势下年轻干部的培养工作。首先，要不断引导年轻干部坚定理想信念，不断增强党性观念，提高政治能力。其次，要不断拓宽年轻干部的培养方式，开展递进式培养，阶梯式锻炼，尤其是注重在基层一线的实践经验。最后，在日常培养中不断完善年轻干部的创新思维、知识素养和专业能力。坚持精准培训、按需施教，根据不同类别、不同层次年轻干部的特点，围绕数字化转型、混合所有制改革、创新产业发展、服务经济社会发展等进行培训，让年轻干部在“解锁”企业盈利能力和价值创造能力中得到提升，保证国有企业年轻干部具备与本职岗位相匹配的专业素养。

3.合理实施干部队伍结构调整

国有企业各级组织要高度重视年轻干部培养工作，勇于突破年轻干部选拔使用限制，推动各区域、各专业、各领域的优秀年轻人才合作交流。深化“双序列”改革，完善常态化领导人员退出机制，形成干部队伍有序接替的良性循环。遵循干部成长规律，从多角度、多维度拓宽年轻干部的发展渠道。要摒弃论资排辈观念，打破隐性台阶，对发展潜力大、成长进步快、综合素质高的年轻干部大胆选拔使用，真正让“有为者有位”“吃苦者吃香”。

1.分类设置年轻干部考核指标

注重年轻干部的日常考核、年度考核和专项考核工作统筹开展，增加横向对比和纵向评价，及时发现勇于担当作为、敢于改革攻坚的优秀年轻干部。针对不同领域、专业技能的年轻干部，制定个性化考核指标和量化指标，通过日常观察、专项测评、定期访谈，跟随考察年轻干部在角色适应、政治素养、思想倾向等方面情况，及时帮助他们指出不足和改进方向，准确定位新的角色。推进考核结果有效应用，加大物质激励和精神鼓励，提高年轻干部考核机制科学管理水平。

2.围绕工作实绩完善激励机制

在选拔任用年轻干部的工作中注重突出工作实绩。对于政治信念坚定、业绩能力突出，尤其是长期扎根基层的年轻干部在荣誉和奖励层面给予正向激励；对于不作为、不履职的年轻干部给予负向激励。双向激励机制可以为想干事、能干事的年轻干部提供更好的发展平台，真正建立起岗位、能力、责任、报酬相统一，物质激励、精神激励、政治激励相结合，评定、培训、考核、奖惩、使用相互促进的业务能级管理体系，持续提升国有企业干部队伍竞争力。

3.有序实施多元化的激励方式

人才的需求是多元化的，改变单一的激励机制，就能激发基层年轻干部的潜力。多元化的激励措施可以使年轻干部素质能力有效提升，形成具有国有企业特色的年轻干部培养方式。结合能级管理活动的开展，通过岗位补贴、评先树优、重点培养等多种方式提高优秀人才的物质待遇和精神鼓励，使能干事、会干事、干实事的干部有用武之地，有实惠可得，以关怀激励和流动激励两种方式相互交替，使年轻干部时刻感受到关怀和重视，提供多种学习交流平台，加速年轻干部实现个人价值，推进良性竞争激励机制，源源不断培养可堪重用的年轻干部。

1.立足企业发展持续深化学习

根据新形势下对年轻干部的发展要求，锻造一批经得起实践磨炼和市场检验的新时期国有企业高质量干部队伍。不断强化年轻干部的政治历练，突出作风锤炼，注重实践锻炼，不断提升“七种能力”。在精神层面的培养中，弘扬社会主义核心价值观和企业文化，使年轻干部的个人使命与企业发展相融合，坚持做到对党忠诚、改革创新、兴企有为。

2.建立健全年轻干部容错机制

面对复杂的市场变化和艰巨的改革任务，年轻干部由于第一次走向领导岗位，缺乏一定的工作经验，对于行业和市场的研究判断，特别是探索实施创新转型的过程，容易出现非主观性的错误。有关部门要根据实际情况，综合分析，客观容错，引导年轻干部正确面对工作失误，积极调整状态，勇于担当负责。精准运用监督执纪“四种形态”，严格落实“三个区分开来”，为敢于担当的年轻干部撑腰鼓劲，当好风清气正的生态“护林员”。在助力成长时倾注关爱。注重倾听年轻干部心声，帮助年轻干部思想上解惑、精神上解忧、文化上解渴、心理上解压，引导年轻干部把个人成长融入党和国家事业发展全局。

3.加强年轻干部监督管理

对年轻干部的培养工作要进一步做到从严管理，坚持以德为先、人岗相适的使用原则，严格做好干部任前审核，加强选拔任用各项环节的纪律监督。建立常态化干部考察机制，充分发挥纪检、审计、巡视等多部门联动作用，坚持培养使用组织放心、群众认可的优秀年轻干部。坚持常态化教育与日常管理“两手抓”“两手硬”，让年轻干部知敬畏、存畏惧、守底线，扣好廉洁从业“第一粒扣子”。注重加强年轻干部的理想信念教育，筑牢年轻干部的思想防线，并在从严监督中约束人，健全监督管理体制，坚持专项监督和日常监督相结合，从严落实年轻干部的行为规范，更要在从严管理中成就人，建立考核评价体系，推进谈心谈话、日常提醒、警示教育常态化，强化年轻干部的纪律意识。

年轻干部作为国有企业青年群体的优秀分子和中坚力量，肩负着国有企业改革发展的重任，新形势下年轻干部对未来国有企业深化改革具有十分重要的影响和作用，也是国有企业创新转型的主要力量。因此，要培养选拔一支数量充足、质量优良的优秀年轻干部队伍是一项常规化任务。国有企业要适应新形势，把握新要求，着力破除束缚年轻干部成长的思想观念和制度障碍，根据企业发展阶段和年轻干部特点，根据企业发展需求及时调整人才战略，坚持一层一层历练、递进式培养，通过完善选人用人机制，优化年轻干部培养路径，从严干部管理监督，强化知识结构完善和能力素质提升，加强年轻干部培养机制，逐步增强年轻干部素质培养的系统性和针对性，培养出更多的优秀人才。