为党旗增辉
——将党员的先进性体现在岗位上、显效在社会上

     根据党中央、市委市府、区委区府和市局的统一部署，2005年1月份至2006年6月底的一年半时间内，在全分局开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育。这次教育的指导思想和主要目标是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党，从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党性观念，发扬优良传统，认真解决党组织和党员在思想、组织、作风、工作等方面存在的突出问题，促进工作，以此增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。
各级领导对次此“保先”教育活动极为重视，市委常委、市政法委书记、市局局长吴志明在1月29日下午的电视电话动员会议上还专门上了题为“”的党课，我结合个人前一阶段学习的成果，在这里与大家一起探讨，相互共勉。我要和大家一起探讨的主题是：为党旗增辉——将党员的先进性体现在岗位上、显效在社会上。
一、 开展保持党员先进性教育活动的重大意义和必要性
  《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》指出：在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。《意见》特别强调：“在新的历史条件下，继续保持党的先进性，关系党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和长治久安。”
为了加深对这次教育活动重大意义和必要性的理解，我谈谈开展保持共产党员先进性教育活动的重要背景。概括起来说，开展这次教育活动主要与以下四方面有密切关系：
第一个方面，与贯彻邓小平同志“聚精会神抓党建”的重托和深入学习“三个代表”重要思想有密切关系。
20世纪80年代以来，在世界上一些国家和地区，一些增长期执政的大党、老党先后丢掉了政权，有的甚至走向了衰亡。例如：苏联共产党执政74年后失去政权，40年代开始执政的东欧各国共产党也在80年代后纷纷下台，连续执政71年的墨西哥革命党在大选中失败，还有意大利天民党和社会党、印度国大党、印尼“专业集团”的衰落等等。纠其原因，都是党的内部出了问题。
1989年以来，以江泽民同志为总书记的党中央始终牢记邓小平同志“聚精会神抓党建”的嘱托，一直努力抓党的建设，并把抓党的建设与抓经济建设和抓精神文明建设密切结合起来。围绕这个中心思想，十几年来党的领导人曾经发表了许多重要讲话，党中央也作出了一系列重要决定。其中最突出的有以下两次：第一次，中共中央于1998年作出了关于以整风精神开展“三讲”教育的决定，创造了在社会主义市场经济条件下加强党的建设特别是领导班子建设的好形式；第二次，江泽民同志于2000年2月在广东进行调查研究和考察工作时，提出了“三个代表”重要思想，强调“三个代表”是新世纪中国共产党保持工人阶级先锋队性质的重要标志。“三个代表”重要思想得到中央常委的充分肯定，并从2000年春夏到2002年春夏，全党进行了两年多的学习和贯彻，提高了思想认识，推动了各项工作。为了使学习和贯彻“三个代表”重要思想具有针对性，根据中央的要求，中组部深入实际，在全国对30万党员的思想状况进行了调查，形成了调查报告。党中央领导同志很重视这个调查报告，专门召开常委会和政治局会议进行研究，并决定在适当的时候在全党开展一次以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性的教育活动。党的十六大报告进一步肯定了这一教育活动，强调保持党的先进性是全面贯彻“三个代表”重要思想的核心问题。所以，开展“保持先进性教育活动”，是全面贯彻“三个代表”重要思想的深入和继续，也是贯彻邓小平“聚精会神抓党建”重托的深入和继续。
党的十六大以后，以胡锦涛同志为总书记的党中央很重视和关切这一教育活动的落实。2002年12月召开的全国组织工作会议，对搞好这次教育活动提出了明确要求和具体部署。2004年10月21日，胡锦涛总书记主持召开了中央政治局会议，讨论并决定从2005年1月开始在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。
可见，党中央决定在新世纪之初开展“保持共产党员先进性教育活动”，既是贯彻邓小平“聚精会神抓党建”重托的继续，又是实践江泽民同志“三个代表”重要思想的继续，也是落实十六大和十六届四中全会精神的重大举措。保持共产党员先进性教育活动，既是党的老一辈领导人关心的重大问题，也是新一代领导人所关心的重大问题。
    第二个方面，与世纪之交我们党面临的国际国内形势和任务有密切关系。
从国际形势看，我国正处在国际形势风云变幻和力量重新组合的重要时刻，世界形势正在发生新的变化：一是世界多极化趋势在曲折中发展，单极和多极的矛盾仍然很尖锐；二是经济全球化在加快发展，它对我国发生着两重性影响；三是科技进步正在发生日新月异的变化，给人类社会进步带来巨大推动力；四是世界各国在政治、经济、外交、安全等方面既相互依存又相互制约，交往的内容、方式和手段更加复杂多变；五是社会主义和资本主义在意识形态领域的较量将长期存在，有时斗争还会很激烈。在这种形势下，要求我们党必须坚持用马克思主义的宽广眼界观察当今世界，准确把握世界发展潮流，把握中国社会的前进方向，因此，要把党自身建设好，而关键是要在与时俱进中保持党的先进性。实践证明，只有坚持以“三个代表”教育党员干部，才能在与时俱进中保持党的先进性，使党员干部经受住国际形势风云变幻和西方“无硝烟战争”的严峻考验。否则，就有经受不住这种严峻考验，甚至有被时代淘汰和国际风云吞没的危险。开展以“三个代表”重要思想为内容的保持共产党员先进性教育活动，就是在这样的国际背景下提出来的。
从国内形势看，我国正处在“历史转折”和“伟大变革”的关键时刻。主要表现在两个方面：一是表现在中华民族正处在“伟大振兴”的新阶段，全党面临着能否实现“伟大振兴”的目标和全面建设小康社会的严峻考验。邓小平同志提出的“三步走”战略目标，前两步用了20年时间已经实现了，第三步将用50年时间才能实现，第三步不仅时间长，而且任务艰巨，情况复杂。党要领导全国人民实现第三步战略目标，全面建设小康社会，必须首先把党自身建设好，以保持党的先进性和战斗力。二是表现在我国的改革开放正处在由传统计划经济向社会主义市场经济转轨的关键时刻，共产党人面临着“变革不变质”、“变革不变向”的严峻考验。开展以“三个代表”为内容的保持党员先进性教育，使领导权牢牢掌握在具有先进性的党员干部手中，这是伟大的变革时代向我们党提出的要求。所以说，这次教育活动，是党中央为适应新世纪的国内外形势来加强党的建设而提出来的。这就是党中央提出开展保持党员先进性教育活动的时代背景。了解这个大背景，我们就能从更宽广的视野和更高的思想境界来理解这次教育活动的重大意义。
第三个方面，与党员和干部队伍中存在的不少问题有密切关系。
党员是党的细胞，干部则是党员队伍的骨干力量。党的先进性要通过党员和干部的先进性体现出来。所以，真切了解党员队伍和干部队伍的状况，特别是了解党员队伍中存在的问题，是开展保持先进性教育活动的主要依据。现在，我们的党员队伍已经达到6800多万人。从总体上看，党员队伍和干部队伍的主流是好的，是具有先进性的。但是，也必须看到，有相当一部分党员和党员干部的素质还不够高，先进性还不能充分发挥和体现，就象吴志明同志在1月29日的动员会上所说的“三不”：自己感觉不到，群众看不到，关键时刻站不出来。从具体表现来看，大体有以下三个方面的问题：首先，在思想政治上，有的党员干部理想信念不坚定，执政意识淡薄；其次，在组织纪律上，有的人党的意识弱化，组织纪律观念淡薄；再次，在作风和廉政问题上，有的人教条主义、形式主义、官僚主义严重，作风飘浮，不实事求是等；此外，还有相当一部分党员领导干部，执政能力不强，解决复杂矛盾的本领不够，个人的素质和能力同贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设现代警务机制的要求不相适应，等等。以上这些情况，都是不同程度地缺乏先进性或者丧失先进性的具体表现。所以，进行先进性教育，不仅很重要，而且很紧迫。这些问题虽然只发生在一部分党员干部身上，但却严重损害了党的形象和威信，若不及时进行先进性教育，就会动摇党的基础。江泽民同志曾指出，“基础不牢，地动山摇”。保持党员先进性教育活动，正是加强党的执政能力建设的一项基础工程。
第四个方面，与公安机关的性质任务和当前面临的形势、任务息息相关。
公安机关是人民民主专政的工具，是武装性质的治安行政力量和刑事执法力量，担负着维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动，保卫社会主义制度，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，更是加强党的执政能力建设的一个重要组成部门。
 当前，公安机关既面临着加强自身建设、加快发展的难得机遇，更面临着维护稳定的重大责任和挑战，特别是随着我国社会主义政治文明的推进和依法治国方略的实施，人民群众的法治意识不断增强，对公安执法活动的要求更高，社会各界特别是新闻媒介对公安机关执法活动的监督力度更大，更具直接性；同时，经济发展带来的犯罪高增长压力的增大，以及境内外敌对势力破坏活动和犯罪活动日益猖獗。面对新形势、新任务、新要求，公安机关要切实承担起“巩固共产党执政地位，维护国家长治久安、保障人民安居乐业”的重大政治和社会责任，必须以“三个代表”重要思想为指导，加强先进性教育，找准公安工作的切入点和结合点，推动公安事业的发展进步，努力开创公安工作新局面，不辱身负的历史使命。
二 、开展保持党员先进性教育是永褒党的先进性的重要基石
    先进性是无产阶级政党的本质特征。我们党能否按照“三个代表”重要思想的要求，与时俱进，保持和发展党的先进性，使我们党永远保持旺盛的生机和活力，始终走在时代前列，最根本的决定因素在于党的最基本的组成部分——共产党员能否永远保持先进性。
    党的先进性是党的生命线。我们党成立八十多年来，之所以能够团结和领导人民战胜各种困难和风险，不断取得革命、建设、改革的胜利，根本原因在于始终深刻地把握时代的脉搏，适应时代发展的要求，保持了党的先进性。党的先进性是具体的、历史的，也就是说，党的先进性始终是随着时代发展和社会变革而发展变化的，不同历史阶段、历史时期，党的先进性有着不同的内涵和要求。如今，发展是世界的主题，政党的先进性、执政能力和执政水平，归根到底就体现在解决发展问题的能力和水平上。时代发展和社会变革给党的建设提出了新问题，对党的先进性提出了新要求。我们党正是在不断解决这些新问题、新矛盾的实践中推进着自身的发展，始终保持着自身的活力和先进性。经过八十多年的历史变化，我们党所处的环境、所肩负的任务、党员队伍状况都发生重大变化。新的历史使命要求我们党必须准确地把握时代特点，持之以恒地推进旨在保持共产党先进性的党建工程。不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，建设一个生机勃勃、充满活力的马克思主义政党，使党在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
党的先进性与共产党员的先进性是高度一致的。党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现。只有保持共产党员的先进性，党的先进性才会有坚实的基础，党的凝聚力和战斗力才有保证。同样，共产党员的先进性与党的先进性也是具体的、历史的。也就是说，在不同的时代和不同的阶段，共产党员先进性的具体内容和要求是不尽相同的。共产党员的先进性总是同党在一定历史时期的中心任务联系在一起的，随着历史任务和时代要求的变化而变化。一个时代有一个时代的主题，共产党员的先进性就体现在能够积极主动地适应不同时代的要求，肩负起时代赋予的崇高使命，在引领时代潮流、推动时代发展中推进自身的进步和发展。我们正处在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，新的形势和任务对保持共产党员先进性提出了更高的要求。
三 、实践“三个代表”是新时期衡量党员先进性的根本标准
   要全面提高党的领导水平和执政能力，增强全党在新的历史条件下拒腐防变的能力，就必须认真领会“三个代表”重要思想对党员先进性提出的新要求。
　　在党员先进性标准问题上，我们过去往往只是从阶级与政党关系的视角来认识，突出共产党员是工人阶级的先锋战士。应当指出，无产阶级政党的鲜明的阶级性和她的先进性之间是有密切联系的，但阶级性并不完全等同于先进性。无产阶级政党的先进性并不简单地取决于她的阶级性，而是取决于她和她的党员能不能深刻认识和理解阶级社会的发展规律，能不能很好地代表无产阶级和广大人民的根本利益，能不能真正代表社会发展的方向。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“共产党人不是同其他工人政党相对立的特殊政党。”这说明在他们看来，除了作为工人阶级政党的共产党以外，还有其他的工人阶级政党。而二者的区别就在于其先进性不同。正如他们所说：“在实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分；在理论方面，他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。”
　　共产党员的先进性是由党的先进性所决定的，源于他对党的理论、纲领、路线、方针和各项政策的深刻理解和高度认同。共产党员的阶级性和先进性不是抽象的，而是具体的；不是空洞的，而是实在的。“三个代表”全面体现了党员的先进性所包含的丰富内容，深刻揭示了在新的时代条件下党员先进性的丰富内涵。只有那些能够很好地实践“三个代表”的党员，才能够真正体现党的先进性。把党员的先进性和他的广泛的代表性有机结合起来，这实际上体现了在新的历史条件下如何保持共产党员先进性这一根本问题。
　　从“三个代表”重要思想的内容上来看，共产党员的先进性和广泛的代表性应是经济、文化和政治三个层面的统一，这就是要对生产力、文化和人民利益的性质和发展规律有深刻的了解，并且做到始终关注它们当中先进的、不断促进社会进步的和体现社会发展方向的力量，首先要代表这部分力量的发展要求，同时要广泛地代表社会各个阶级、阶层和社会利益集团的要求，代表最广大人民的根本利益。
第一，“始终代表中国先进生产力的发展要求”从经济层面揭示了党的先进性，对广大党员和党员领导干部提出了新的更高要求，揭示了对党员标准的新认识。
马克思主义认为，在社会基本矛盾中，生产力和生产关系的矛盾是最根本的矛盾，其中生产力在社会发展中最终起决定作用。毛泽东在《论联合政府》中高度阐述党的先进性及其衡量标准：“中国一切政党的政策及其实践在中国人民中所表现的作用的好坏、大小，归根到底，看它对中国人民的生产力的发展是否有帮助及其帮组的大小，看它是束缚生产力的，还是解放生产力的。”（摘录自《毛泽东选集》第3卷）共产党作为工人阶级的先锋队，其先进性不仅表现在由先进分子所组成，以科学理论为指导，按照正确的组织原则建立起来的统一整体，更重要的是表现在：共产党始终把解放和发展生产力作为自己的根本任务，能够不断地根据生产力发展的要求去变革旧的生产关系，为生产力的发展开辟道路，为最终实现物质生产和精神生产高度发达、物质财富和精神财富极大丰富创造更好的条件。这就要求她的每一个党员更加努力，深入探索和深刻理解新的时代条件下生产力的发展状况、发展要求，只有这样才能更好地做到以经济建设为中心，更好地为发展先进的社会生产力服务。做不到这一点，就不符合党的先进性要求，就不符合党员新标准。
　　“三个代表”重要思想对党员标准提出了更高的要求。在新科技革命日新月异、知识经济迅速发展的今天，发展生产力，至关重要的是发展先进生产力。因此不断为先进生产力的发展扫清障碍，创造更好的条件，就成为党和国家非常重要的任务。能不能很好地认识和理解什么是先进生产力，先进生产力的发展有哪些要求，如何才能始终代表这些