县行政审批局创新体制机制实现审管无缝衔接典型经验材料

xx市xx县聚焦“三提三效”实现审管无缝衔接

2021年以来，xx市xx县聚焦省委提出的“提高效率、提升效能、提增效益”要求，积极推进相对集中行政许可权改革，将市场准入、投资建设和社会事务三大领域涉及12个科局433项行政许可事项逐步划转至行政审批局集中实施审批，实现了“一枚印章管审批”。事项划转后，为保障审批与监管无缝衔接，xx县行政审批局深化制度创新，加快流程再造，探索建立了全省首个审管互动系统，明晰了权责边界、强化了信息双向推送、保障了审管无缝衔接，不断形成审批与监管相互支撑、相互促进的工作格局，显著提升了审批效率、提高了监管效能、提增了社会效益。

主要做法

（一）明晰权责边界，明确审管职责
为避免审批与监管职责不清，影响改革成效，按照“谁审批谁负责，谁主管谁监管”原则，审管双方签订《事项划转备忘录》，梳理明确权责界限、划转事项清单，根据五级十五同要求进行绑定公布。明确行政审批局对承接的行政许可事项履行审批服务职责，对受理过程、审查内容、审批结果负责；监管部门对已划转的行政许可事项履行事中事后监管职责，对涉及现场踏勘、技术评审等负责组织实施。

（二）搭建互动平台，确保审管衔接
 为确保审批与监管无缝衔接，提升改革成效，2021年，xx县行政审批局开发建设了全省首个审管互动系统并上线运行，系统设置“四大功能”，实现了“政策互通、业务互助、职责互补、审管互动”。一是业务告知功能：监管部门通过该平台将上级部门下发的涉及划转事项的政策调整、会议、培训、网络维护等相关信息及时转送审批局,实现审批与监管部门信息同步接收。二是专题会商功能：针对部分非标准化申请、法律法规模糊地带申请，审批局可以向监管部门发起专题会商，开展线上讨论，共同探讨业务办理条件，共同作出合理决定，真正落实窗口无否决权、否决逐级快速上报机制要求。三是联合踏勘功能：对涉及现场勘察、论证、评审、听证、技术审查等特别程序的审批事项，审批局依法对申报材料进行审查后，在审管互动系统上发起特别程序，同步推送申请材料，各监管部门在规定时间内完成特别程序工作，并将结果反馈至审批局，审批局根据监管部门意见完成审批工作。四是审批推送功能：审批局完成审批后立即将审批材料、审批过程、审批结果推送至监管部门，监管部门在1