应急管理系统专题学习研讨会交流发言材料
 
 

市应急管理局组织人事科副科长

    习近平总书记视察扬州时，实地考察了大运河三湾生态文化公园、南水北调东线工程的起点—江都水利枢纽，从“古运河”到如今的“新运河”，从生态环境的修复改善，到民心工程的实施，都是扬州落实习近平总书记关于“保护好、传承好、利用好大运河”的重要指示精神的具体体现。这是运河文化与可持续发展的充分融合，也是传承与发展的生动写照。

    同样在应急管理行业，深入学习贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述，积极推进我国应急管理体系和能力现代化建设，也需要我们应急人，尤其是青年应急人，在传承中汲取精华，在发展中开拓奋进。

作为青年应急人，要做到三个“传承”。

    一是传承干净干事的清廉本色。基层应急管理干部的工作关乎人民百姓的生命财产安全，可以说是党在人民群众中的“形象代言人”。青年应急人一方面铸就正气，在利益面前敛私心，在困难面前树恒心，时时刻刻把人民的安全利益摆在第一位，想群众之所想，急群众之所急，谋群众之所需。面对社会发展产生的新诱惑和考验，树牢红线，守住底线，正确处理公私关系，时刻保持头脑清醒，明明白白做事、清清白白做人。另一方面规范言行，严格遵守国家法律法规，令行禁止，严格履行赋予法定职责，秉公办事，严格执行单位规章制度，规范程序。牢固树立立党为公、执政为民的权力观。时刻做到自重、自警、自省、自励，真正做到为民、务实、清廉。

    二是传承勇于担当的工作作风。时代各有不同，青春一脉相承。在中国成立、建设、发展的各个时期，广大青年都敢于拼搏、守正创新、勇担重任。新时代的青年应急人更是如此。担当需要无私奉献。应急人肩负特殊的职责使命，可能需要牺牲个人利益，也可能面临生与死的严峻考验。担当精神在革命战争年代是冲锋陷阵、英勇献身，现在就是在履职上顾大局，在工作上挑重担。我们青年应急人深知应急管理体系和能力现代化建设任务的繁重艰辛，必将不断增强奉献小我成就大我的责任感和使命感，以“干别人不愿干的事，吃别人不想吃的苦，创别人不能创的业”要求自己，不患得患失，不处处计较。担当需要攻坚克难。应急管理部门作为一个年轻的部门，改革发展的道路必然任重道远、困难重重。但应急管理局也是一个充满活力的部门。我们都是新时代应急管理事业的领跑者，必定摒弃办事拖拉、瞻前顾后的“慵懒散”情绪，以逢山开路、遇河架桥的精神和明知山有虎、偏向虎山行的劲头攻坚克难，勇作表率，以苦干实干践行初心使命，勇担时代重任。

作为青年应急人，要实现三个“发展”。

    一是实现工作理念方式的发展。应急管理部门整合了防灾减灾救灾、应急救援相关职责，但目前主体基本上是原安全生产监管部门，为适应大安全、大应急和可持续发展的需求，我们青年应急人应及时转变工作理念和方式，树立顺应应急管理发展趋势的理念和意识，提升创新实干的能力。在管理对象上，走出原安全监管所覆盖的范围，着力推行全民共治的现实需求，在注重原本技术监管的同时，增强宏观决策，统筹协调。在管理方式上，转为全流程管理，强化应急管理工作的事前预防、预警监测，事中应急救援指挥，事后恢复重建等环节。

    二是实现专业技术水平的发展。应急管理工作涉及面广、专业性强、任务重、要求高。安全生产、应急管理、防灾减灾救灾每一项工作单拎出来都是一门系统工程，而大应急、大安全的要求更是一盘棋。我们青年应急人将直面应急管理体系和能力现代化建设进程中不断出现的新风险、新课题，综合行政执法改革伴随的新任务、新挑战等。一方面，以“挤”和“钻”的精神深入学习业务上的各种法律法规、标准规范、政策文件，不断更新观念、丰富知识。另一方面，在前辈的带领下，工作中深入探索实践，总结经验，提升实操水平。不但做到在安全生产监管领域成为行家里手，也要做到在应急管理、防灾减灾救灾领域不断突破，实现多维发展，以过硬本领筑牢安全防线，当好百姓守夜人。

    三是实现综合素质能力的发展。“常制不可以待变化，一途不可以应无方，刻船不可以索遗剑”。应急管理工作虽然专业性强，但属于综合管理部门。在应急管理行业高速发展的赛道上，作为青年应急人，要做到自我革新、不断突破，不局限于当下。着力提升沟通协调能力。在工作中积极参与联合行动，强化与部门间的沟通协调，对于企业人员，提升说理式执法水平，促使安全发展理念入脑入心，探索“谁执法谁普法”新路径，加强执法服务成效。着力提升总结推广能力。树立“检身若不及”的自觉，敢于跳出舒适圈，多学、多听、多看、多写，不断拓宽知识面，拓展能力范围，提升归纳总结、宣传推广工作水平，努力推进全民共治。真正做到在实践中磨练，在失败和挫折中成长，紧跟时代发展，进一步提升综合素质和能力。

    奋斗是青春最亮丽的底色，行动是青年最有效的磨砺。我们青年应急人必将立足岗位、苦练本领、内强素质、外树形象，努力成为新时代应急先锋，为应急管理事业添砖加瓦。

应急管理局强能力转作风安全应急当先锋理论中心组交流发言

    在全市应急系统喜迎党的二十大胜利召开之际，市局组织开展“强能力转作风，安全应急当先锋”活动，节点特殊、意义重大。根据活动实施方案要求，结合自身工作实际，对照“六项能力”“八个意识”严格落实自我检视，参照“三能型”干部标准提升学习，充分认识到作为年轻应急干部肩负的重要使命。下面，我就如何强能力、转作风，作如下汇报：

一、要有担当作为、争先进位的强烈事业心

    应急管理部门作为行政执法单位，肩负着维护人民生命财产安全的重要职责，本人长期从事执法工作，深感使命崇高、责任重大，我们每一位执法人员，都要不断增强担当作为的意识，提升担当作为的境界，创造奋发有为的业绩，肩负起新时代赋予的光荣使命。

    一要强化担当作为的责任。习近平总书记强调安全生产必须警钟长鸣，常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。昆山中荣“8.2”爆炸事故，响水天嘉宜“3.21”爆炸事故，炸出涉事企业膨胀无度的逐利心，诸多执法者极度萎缩的责任心，一起起惊天动地的事故背后，是责任心的“呼呼大睡”，查险除患的粗枝大叶，推诿扯皮的监管漏洞，攻坚克难的畏畏缩缩。汤局长在大会小会上常常强调，执法人员，尤其是年轻的执法人员，要把责任心作为干好工作的前提和基础，要把岗位当舞台、把工作当事业、把担当视为职责、把作为当本分，要清除执法工作的怨气，永葆年轻执法者的朝气，要以强烈的责任感、事业心，勇于担当、积极作为，切实做到在其位、谋其政、履其职、尽其责、达其效。

    二要增强担当作为的勇气。我区目前实行“派驻执法＋委托执法”的全员执法模式，但是在执法过程中，个别镇、个别人对发展和安全这个“鸟之两翼、车之两轮”不以为然，把安全当成发展的绊脚石，有的强调“事故不可避免论”从而忽视执法；有的存在“困难多、没办法、卖人情、不作为”的畏难情绪，责任不上肩，工作不上心，风险不沾身；有的热衷打太极、踢皮球，阵地守不好，关口把不牢，导致齐抓共管的防线漏洞百出。执法工作说出来容易做起来难，关键还是在人为，我们执法者要增强动真碰硬、抓铁有痕的勇气，“老好人”干不好执法工作，“老好人”也不要干执法工作。当前，我区安全生产仍处于爬坡过坎期，执法中勤于较真，敢于斗争，面对机遇主动出击，面对困难迎难而上，面对风险积极应对，始终以坚定者、奋进者、搏击者的姿态，敢于挺身而出，冲锋在前，始终保持担当作为的勇气和锐气。同时，要牢记“打铁必须自身硬”，坚决守牢思想道德防线，党性原则底线，法规纪律红线，筑牢担当作为的定力和底气。“7.16”火灾事故发生后，我区迅速打响安全生产“十大攻坚战”，将全面加大安全生产执法力度作为攻坚内容之一，在吸取火灾事故教训的同时，也是推动我区执法工作向前迈进的一次机遇。我们执法者要以时不我待的精神，顺势而为，乘势而上，力争执法工作寻求新突破。

    三要创造奋发有为的成绩。根据综合行政执法改革要求，我局按区域成立四个执法中队，每个中队负责3个镇，实行派驻执法，要求各中队对辖区内企业做到底数清，情况明