xxx县“四抓模式”推进乡镇综合

行政执法改革工作

抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，xxx县敢于尝试，勇于破题，积极探索，以“四抓”为着力点，优化执法力量配置，推动执法重心下移，实现了“一支队伍管执法”，建立了职责清晰、职权一致、高效有序的体制机制，纵深推进乡镇综合行政执法工作取得实效。

一、抓阵地，筑强乡镇行政执法根基。一是全面设置乡镇综合行政执法办公室。落实执法主体责任，破解乡镇执法不规范、不专业的难题。根据《xxx县乡镇综合行政执法改革实施方案》要求，在10个乡镇统一设置了综合行政执法办公室，负责本乡镇的综合行政执法工作。同时在各乡镇综合行政执法办公室加挂“xxx县xxx乡（镇）综合行政执法队”牌子，成立乡镇综合行政执法队。二是配套配备相应办公设施。整合水利、林业、村镇建设、农业、安全等各领域的执法事项，在各乡镇设置多个功能室，如调解室、谈话室、装备室、档案室，满足执法工作需求。制定乡镇“执法装备保障清单”，标准配置执法车辆、执法记录仪、便携式电脑、打印机等执法办公设备，并统一服装、办公场所设施等。三是强化财政经费保障。进一步落实财政保障机制，对乡镇执法形成有力的财力支撑。将乡镇执法经费进行例如县财政预算，保障执法车辆、基础设备支出。费用包括执法设备、执法队员人身包厢、车辆使用等14项，每个乡镇约十万元。严格加强经费的使用、监管，真正实现专款专用。

二、抓队伍，提升乡镇行政执法能力。一是建强执法队伍。选优配强乡镇综合行政执法队伍，将乡镇农业、交通、文化、乡村规划、能源环保、政法综治、卫生健康、应急管理等8个领域的执法力量进行整合，同时将实行派驻体制的市场监管、自然资源等领域纳入乡镇综合行政执法协调联动机制执法模块，组建由乡（镇）长任队长，乡镇分管副职任副队长，乡镇从事执法工作的公务员、事业人员和相关派驻站所人员为队员的执法队伍。目前，全县乡镇执法人员共计207名。二是开展专题培训。组织乡镇执法人员参加各类培训活动5次，有效提升了乡镇执法人员的综合素质能力。8月底，组织开展了2022年度行政执法人员公共法律知识考试，涉及乡镇综合行政执法人员113名，通过率99%。同时为10各乡镇配备法律顾问10名，并签订了《聘请法律顾问协议书》，提供了强有