精确施策建立长效机制
“三不”一体推进行不踰方

自治区驻广东（广州、深圳）办事处，地处中国改革开放最前沿，是中国第一个经济特区，经过四十年的改革开放，深圳已经建设成为仅次于北上广的一线发达城市，是名符其实的设计之都、创新之城，人才云集、科技领先，是党中央确定大湾区建设的重要城市之一，党中央提出支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的国家战略，让深圳迎来第二次飞跃的重大机遇，作为自治区派驻深圳的办事处，肩负着招商引资、招才引智、政务服务、节会保障等职能，我们必须结合实际，在加强宁粤两地交流，推进宁夏经济社会发展做出更大更多的贡献。但在发达地区工作，干部职工面临着收入差距的考验、心理失衡的考验、两地分居的考验、赡老抚幼的考验、灯红酒绿的考验，如何做到拒腐防变，整体推进“三不”（不敢腐、不能腐、不想腐）工作，建立长效机制，是广东办的一项重大课题。近年来，我们坚持提升党的领导力、制度的执行力、监督的威慑力、管理的约束力，狠抓理想信念的定心力、各项工作的渗透力、正反面典型的影响力，把党风廉政建设贯彻到每一项工作中去，做到全人员、全方位、全时段管控，逐步形成了“三不”一体推进的长效机制，保证了业务工作的顺利开展，办事处的全面建设取得了新的突破。
一、坚持以法律的威慑力，让人不敢腐
习近平总书记在中央纪委三次全会上强调：“要深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。”不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂。近年来，广东办坚持按照风险防控、法律威慑，严厉惩治、形成震慑的原则，通过抓关键、突重点、早预防、勤灌输的方式，让全体干部职工树立了“伸手必被捉”底线思维和风风险意识。
（一） 以纪律和法律为抓手，全面防控。作为派驻机关的党员领导干部，首先是党员，我们党的纪律入手，强化《党章》《党员纪律处分条例》学习贯彻，让每一名切实履行党员义务，争做合格党员。同时，我们开展了《宪法》《公务员法》等法制教育，通过学条款、看案例、找差距、列对策，让党员干部学习自我约束，自我防范，自我提高。去年，在学习贯彻十八大精神回头看活动中，有些干部在自我检查中，查找出违规购买二等高铁座的情况，并主动向组织汇报，主动退款检查，组织也进行了诫勉谈话，进行批评教育，但从这件事情也体现了我们的党员干部，在新时代中国特色社会主义思想指导下，能知敬畏、找不足、守规矩、能自醒，这与我们长期坚持党纪国法教育是分不开的，只能让人人学法、知法、懂法，才能守法、遵法、维法，才能在心里自觉筑起一道防火墙。
（二）以查找风险点为抓手，自我防控。按照自治区编办“三定”方案，我办编制干部  名，设  个处，分别........，每个处都有不同的工作职责，都与公务活动有关、与当地企业及政府有关部门有关，都涉及到一定的腐败风险，必须找准风附险点，开展有的放矢的督促检查，做到早发现、早预防、早治理，才能确保不出问题。
一是列出风险点清单。各处根据自身职能列出处室及个人存在的风险点清单，统一上主任办公会研究，制定防范办法和措施。2021年，我们共列出风险清单25条，涉及重点岗位、重点人员、重点领域。财务管理上，风险点主要是财务审批程序、审批人员、审核把关，经费预算、差旅费申报、公务接待标准等；车辆管理上，主要是车辆专人派遣、定点维修、按里程加油、日常保养等；办公耗材上，主要管理岗位、定点采购、专业维护等，这些风险点对应每一名干部、职工，让大家都制定风险点防范措施，时刻提醒自己不能违规，不能逾矩。自治区审计厅对办事处主任任期内经济责任进行了审计，自治区纪委监委调研组也对办事处进行了专项督查，没有发现干部职工有违规违法行为，更没有发生贪腐情况。
二是保持底线思维。办事处的干部职工虽然领的是宁夏的工作资，但在深圳工作生活，自治区有一定物价补助，但与当地人收入相比，我们还是属于发达地区的低收入群体，干部职工难免会产生心理落差，存在一定潜在腐败风险，办事处支部结合工作实际，开展了党风、政风、家风教育，给每一名干部职工所列出的风险点都划上一条红线，并组织党员干部参加深圳市市直机关工委组织的党风廉政教育和展览活动，让大家算算政治帐、经济账、人情账、家庭账，一旦发生违纪违法的问题，面临的是家破人散，个人成为社会的弃儿，给单位造成恶劣影响，给家庭带来灭顶之灾，连家人都难以抬头做人，这是何等的悲哀！这不仅是红线，更是为官为人的底线，通过一系列人性化、法制化教育，使人人树立了风险意识，自我净化能力也不断提高。
（三）以落实责任为抓手，组织管控。明确分工、责任到人、定人定岗定职责、考核检查定标准，这是我们落实责任，强化组织防控的重要手段。充分发挥党员领导干部“一岗双责”作用，把每一个工作风险点都落实到人，一级抓一级，一级向一级负责。财务管理实行三级审核：会计审核、综合处签批、副主任把关。切实落实“三个公开”的要求：政务公开、财务公开、个人事项公开。防范做到“三级监察”：主要领导定期